【天维网综合报道】本文为NZ Herald记者Chris Abercrombie评论，不代表天维网立场。

近年来，新西兰教育评估办公室（Education Review Office，简称ERO）呼吁对NCEA一级进行改革，称其用来衡量知识和技能“既不公平也不可靠”，也并不总是能够激励学生取得成就或继续学习。

昨日，NCEA成绩放榜，超过16万名学生现在可以通过新西兰学历评审局（NZ Qualifications Authority，简称NZQA）网站获取成绩。去年的数据显示，从11年级到13年级，所有NCEA级别和大学入学标准（UE）的总体通过率连续第三年下降。  

Abercrombie表示，本周，全国超过16万名学生的NCEA成绩发布，这正是反思我们国家资格认证体系现状的好时机。

新西兰教育评估办公室严厉批评了去年引入的新版NCEA一级，称其效果不佳，并建议进行再次改革，甚至警告可能需要彻底取消这一全国性学校资格认证的第一级别。

NCEA改革的目标是让我们的高中资格认证体系变得更加强大、一致、包容，并让所有能力和背景的学生都能更容易获得机会。新版NCEA一级由新西兰教育部设计，旨在支持将NCEA一级作为广泛且基础性的资格认证，同时在二级和三级提供更多专业化的机会。

教育领域的变革是常态，教师们对此早有预期，但衡量变革的两个标准始终是：是否有足够的证据证明其必要性，以及实施是否得当。在许多情况下，这两个标准都未能达到。

2020年2月，当时的新西兰教育部长Chris Hipkins在其内阁文件中强调了引入NCEA改革所需的重大转变，并承诺提供足够的支持。然而，是否真正提供了足够的支持仍有疑问。

目前，NCEA改革计划面临的挑战几乎与2002年NCEA最初引入时的问题相同：教师支持因工作量压力和资源不足而脆弱；政府政策的改变给教师和学生带来了额外的压力和负担；繁重的行政工作占用了大量时间，影响了教学时间。

遗憾的是，可以公平地说，NCEA改革的实施并不理想。NCEA一级——首个完全实施的改革部分——特别令人担忧，其问题包括资源不足、实施时间紧迫，以及教育部和新西兰学历评审局在变革管理流程上的质量低下。

新西兰政府正在考虑的一个选项是放弃NCEA一级，但是否有证据表明这是正确的选择？对于那些11年级后就离校的学生又该怎么办？

解决NCEA问题势在必行，同时需要记住，NCEA取代旧有资格认证（如中学证书和大学入学标准）的关键原因之一是它为更多学生提供了获得资格认证的机会。NCEA既重视职业技能和知识，也重视学术学习。NCEA全面展现了学生的能力和技能，其内部评估过程看重长期的坚持和努力，而不是外部评估中学生倾向于临时突击的方式。

PPTA Te Wehengarua（中学教师协会）和中学教师多年来一直是NCEA的守护者，因为我们能够看到NCEA对学生的无可置疑的益处。作为一个基于标准的评估体系，NCEA的原则是所有学生都应有机会取得成功，并因他们的知识和能力而获得奖励，从而发挥他们的潜力。与内置失败率的旧资格认证体系相比，NCEA具有明显的优势。

我们非常担忧NCEA已经成为政治的“足球”，并未得到足够的支持和资源。

学生和家长对资格认证体系的信心正在被削弱，政客之间应该形成广泛共识，即新西兰致力于一个基于标准的资格认证体系，而政府的任务是确保我们拥有的是最优秀的体系。

我们的学生应当获得更好的支持和未来。