图格韦尔女士和她的配偶奥利弗及他们的女儿尼缪住在一个小房子里。(Supplied)

澳大利亚数百家倒闭的建筑公司涉嫌破产交易，但没有一家被负责追究其责任的监管机构起诉。

最新数据显示，根据外部管理人向澳大利亚证券与投资委员会（ASIC）提交的初步报告，仅在2021-22财年倒闭的919家公司中，就有四分之三（682家）涉嫌破产交易。

尽管数字如此惊人，但澳大利亚证券和投资委员会发言人承认，澳大利亚从未对任何建筑商或建筑公司董事的不当行为采取过刑事或民事行动。

“没有人被起诉，这传递了什么信息？”曾经协助新州反贪腐独立委员会的前法律顾问杰弗瑞·沃森资深大律师（ Geoffrey Watson SC ）说。

“这对购房者和分包商来说都是毁灭性的打击，因为许多分包商都是小公司，周转资金有限，”沃森说。他现在担任廉政中心的董事。

陷入困境的房主

克里斯蒂娜·图格韦尔（Christine Tugwell）是受到影响的房主之一，她的建筑商于今年五月倒闭，公司清算人发现该公司已经破产交易“至少六个月”。

图格韦尔女士说，建筑特许经营商斯特劳德住宅公司（Stroud Homes Northern Rivers）在进入清算程序前的几个月里要求她支付额外款项，她不得不向亲戚借钱来支付这笔意外费用。

她的建筑商马修·洛森（Matthew Lowson）被指控在此期间接受了其他客户数十万澳元的保证金，却没有为这些钱款投保。

我们无法联系到洛森先生置评。

图格韦尔女士和她的配偶奥利弗（Oliver）今年30多岁，他们说，他们每周很艰难地凑出1200多澳元支付未完工房屋和土地的抵押贷款以及房租，一边等待着保险赔付来选另一家建筑商。

图格韦尔女士说：“我们挤在一个只有一间卧室的狭小房子里艰难度日，而且在解决这个问题之前，我们也暂停了生二胎的计划。”

“我在晚上和周末加班，他可以照顾我们的女儿，而他在周一到周五工作，我们轮流来。”

迄今为止无一被起诉

如果一家公司不能按时支付账单却继续营业，那么它就有可能积累更多的债务，从而在倒闭时让债权人更加债台高筑。

这种行为是违法的，如果被发现有不诚实行为，公司董事最高可被判处五年监禁。

然而，澳大利亚证券和投资委员会从未起诉过破产交易的建筑商。

“证明破产交易的法律门槛非常高，”澳大利亚证券和投资委员会发言人说。

“然而，我们已经采取了一些行动，取消了[建筑行业]董事管理公司的资格，原因是有报告称，存在破产交易的情况，以及其他情况。”

该监管机构在一份信息表中说：“我们只会在有足够证据，且我们的行动会对市场产生更大的监管影响，并使公众更广泛受益的情况下，才会对这些报告采取行动。”

监管机构的“痛点”

曾任澳大利亚证券和投资委员会区域专员的帕梅拉·汉拉汉（Pamela Hanrahan）表示，对涉嫌破产交易的房屋建筑商采取行动是该监管机构的一个“巨大痛点”。

新南威尔士大学的汉拉汉教授说，外部管理人所说的破产交易迹象与法庭上可以证明的迹象之间存在“巨大”差异。

她说，除非有合理的胜诉前景，否则监管机构不能启动诉讼程序。

她说：“但澳大利亚证券和投资委员会不想公开说‘我们没办法起诉你’。”

汉拉汉教授还指出，诉讼既昂贵又耗时，但她说：“如果澳大利亚证券和投资委员会想起诉那些并不财大气粗的公司，以保护那些交了押金却失去押金的弱势群体，那么澳大利亚证券和投资委员会应该回到政府那里，要求更多的资金。”

澳大利亚证投委正在助长白领罪行

参议员布拉格表示，澳大利亚证券和投资委员会“不愿履行他们的职责”。(ABC News: Nicholas Haggarty)

由自由党参议员安德鲁·布拉格（Andrew Bragg）领导的一项议会调查目前正在审查澳大利亚证券和投资委员会是否行动迟缓，未能履行其保护“普通澳大利亚人”的职责。

参议员布拉格说，他听说过“无数”案例，即清算人对公司董事发出警告，但他们的报告却被置之不理。

他说：“澳大利亚证券和投资委员会拥有法律授权和资源来杜绝破产交易，但却不愿履行职责。

“澳大利亚证券和投资委员会没有履行其作为公司监管机构这一唯一职责，等同于助长白领犯罪。”

布拉格先生说，需要进行认真的改革，以“重新调整”该企业监管机构。