【天维网综合报道】  新西兰政府终于决定对两大超市巨头发起行动，打破两强垄断的局面。具体措施包括：引入更多竞争、打破限制竞争的行业体系、成立专门机构加强监管、对生活类物资进行定价管理等。

按照新的举措，大超市商家将向竞争对手开放批发业务，否则将面临监管。

商业和消费者事务部长David Clark. Photo / Mark Mitchell

商业和消费者事务部长David Clark周一（5月30日）宣布，政府已通知超市行业，传递出一个明确信息：改变过去的做法，增加行业竞争和监管。

“政府和民众非常清楚，当前的超市行业行不通，缺乏竞争力，对消费者不公平。两大超市巨头垄断的状况需要改变，我们正在通过立法来做到这一点。”他说。

之前，商业委员会报告发现，新西兰超市巨头利润丰厚，每天赚取超过100万纽币，年超额利润达到4.3亿纽币，蚕食了消费者的腰包。商业委员会对此提出14项建议，包括建立行业监管机构并引入强制行为准则，改善客户忠诚计划并更加透明度……政府已接纳了其中12项建议，并对另外两项“采取更有力的行动”。

按照上述建议，政府将引入行业监管机构、强制性准则、强制性单位定价和更透明的忠诚度计划。

“两项未被接受的建议与自愿批发准入制度和三年内对竞争进行审查有关。这些问题不能一概而论。我们现在需要解决的是缺乏竞争的潜在因素。”Clark说，“我今天下午与两大超市公司进行了交谈，明确这一点。他们知道对他们的期望，以及政策出台前有多少时间准备。”

他称，虽然看到大超市作出主动降价的举措，“然而这不能解决系统性问题——这个行业缺乏真正的竞争。”

Clark称，大超市连锁除了零售，还有批发业务。“我们呼吁超市双巨头以公平的价格向潜在的竞争对手开放这些（批发）产品。”政府已经决心在年底前完成监管支持。

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“如果大超市不与竞争对手达成善意的批发交易——我们将通过监管实现这一目标。”他说。

Clark强调，批发环节是强化竞争的关键，“如果竞争对手没有合适的批发渠道，就没有进入市场的动力。新西兰市场显然需要更多的竞争。”

另外，政府还在研究强制单位定价。

“这将使消费者更好地比较产品。此外，我们正准备就零售商必须遵守的行为准则展开咨询。”

Clark说，在行业监管机构成立期间，商业委员会将负责超市业监管，通过立法成立一个新的监管机构。

“一旦‘监管机构’建立，将进行年度竞争状况审查，保持超市行业诚实度……这将对超市行业保持压力。它还可以调解供应商和零售商之间的纠纷。”他说，“这将禁止超市使用限制性契约，并通过租约阻止竞争对手在某些社区和购物中心开设新店。该法案目前正在提交（国会）特别委员会。”

消息发布后，绿党表示，食物权必须是政府控制超市不公平行为的核心驱动力。

绿党商业和消费者事务发言人Ricardo Menéndez说：“食物是基本人权，长期以来，超市双巨头以牺牲民众利益为代价赚取巨额利润，同时没有给供应商和制造商公平的交易。”

“绿党欢迎建立超市行业监管机构和强制性行为准则，这是我们十多年来一直的呼声。”他说，