【天维网5月31日报道】新西兰总理Jacinda Ardern与澳大利亚总理Scott Morrison于5月31日在皇后镇召开年度澳新首脑会议。

两国总理发布如下联合声明：

澳新关系从紧密性上看是独一无二的，我们是伙伴，是同盟，我们拥有家人般的关系。一体经济市场（Single Economic market），人员之间的纽带，以及在地区及全世界共同利益，让新西兰与澳大利亚站在一起。

关于疫情响应与复苏

两国总理对自去年二月之后首度线下会晤感到高兴，这得益于跨塔斯曼双向免隔离旅行。双方欢迎跨塔斯曼在新冠疫情响应中的密切合作，并提到免隔离旅行反应了两国在防控疫情上的努力。两国总理对疫情中失去挚爱的、以及遭受经济打击的两国国民所付出的代价表示惋惜。双方对受到疫情，包括疫情余波影响的人表示同情。

对于新冠疫苗早期的研发与采购的跨塔斯曼通力合作，两国总理表示致敬。两国总理再次强调，新西兰与澳大利亚将一起为确保我们太平洋大家庭广泛的疫苗接种提供安全和有效的疫苗。

此外，两国总理还证实，澳新双方将持续采取各种机制来确保并推广疫苗。澳新双方不仅仅提供疫苗，还将提供全面的支持。两国还将继续与地区伙伴合作，根据情况的变化来重估需求。

两国总理就地区与世界的重新互联也展开了讨论。双方对诸如跨塔斯曼边境安排之类的密切合作表示欢迎。双方也提到，在安全的前提下向太平洋邻国扩大旅行开放范围的方案。这反映了我们与太平洋岛国的密切关系，也是我们对扶持其经济复苏的承诺。双方首脑也给相关官员下达了人物，要求其探索验证疫苗接种状态的科技手段，来实现新西兰人、澳大利亚人与广大世界的互联，同时还要采取其他科技手段来支援安全的边境重开，同时确保跨塔斯曼旅行的继续实施。双方首脑都表达了联手重新开放的迫切愿望。

关于太平洋地区

两国总理表示，新冠疫情给许多太平洋国家，尤其是其旅游行业造成了严重的经济打击。两国总理承诺将继续维持已经与太平洋国家政府展开的合作，继续保持与国际金融组织及其他合作伙伴一起展开的支援太平洋地区经济的合作，帮助受影响的社区及企业。

两国总理表示，一个团结的太平洋岛国论坛，将会为我们的太平洋大家庭，提供一个在国际发声的、取得应对地区挑战成果的最佳机制。双方表达了，通过太平洋岛国论坛为所有论坛成员提供福祉期许。

双方对澳新及太平洋合作伙伴之前深度而持续的合作伙伴关系表示欢迎。

澳新总理欢迎《太平洋更紧密经济关系协定》（PACER Plus）下贸易与发展协定的生效。在海关现代化、一致化，以及特殊执行单位支持的发展与经济合作项目的鼓励之下，经济活动会增加，而太平洋岛国将会根据该协议而获益。两国总理期望所有的签约国签约，也希望更多太平洋岛国加入该协议，以获得经济融合与包容性增长所带来的的效益。

跨塔斯曼合作

两国总理再次强调了一体经济市场议程下的持续合作的重要性，保证政策宣传与法规的异质性，以及支持经济复苏。双方表示，跨塔斯曼结构的简历促进了两国的疫情响应，其中包括双向免隔离旅行。

双方对数字经济对于一体经济市场议程下所有地区的能动性表示认可，并欢迎双方对数位身份认可路线图的协定。两国总理要求相关官员在提高政府服务、支付政策以及消费者数据权益方面的互通性方面继续通力合作。

两国总理欢迎对人工智能及其他新兴科技采取负责任的方法的双边合作。对于跨塔斯曼网络安全研究项目及其旗下项目的持续、联合执行，双方总理也表示欢迎。对于重要新兴科技标准的制定的双边及多边协议，两国总理也表示了支持。

两国总理认可在循环经济上政策对齐的价值，并指示官员在废料流、物料流的数据收集上通力合作，在各自的废物战略上分享经验，就海洋塑料展开合作，提高在岸处理能力。考虑到我们作为地区循环与废料管理中枢的角色，这些措施会让太平洋岛国获益。

两国总理指示相关官员，建起供应链对话，提高我们各自现有的以及计划中物流及供应链战略，分享经验，寻求合作机会。两国首脑指示，官员要分享识别及管理供应链风险的最佳经验，并由此促进信息共享与实在的联合行动。双方一致认为，解决非关税壁垒将会增强供应链的韧性；双方承诺提高跨塔斯曼法规一致性，以及强化物流、交通和卫生领域的韧性。两国总理要求官员在疫情响应以及高级数字贸易方面探索革新的机会。

对于双边边境机构通力合作，在加速我们经济体进出口的同时，打造一个能管理风险的无缝贸易边境，两国总理表示欢迎。他们指示官员，要继续对澳新低风险货物开放安全的贸易通道，通过加强对数据和科技的应用改善边境清关流程。

两国总理鼓励官员，通过技术发展来确保两国的生物安全，在世界一流的生物安全风险自动探测算法以及3D X光技术的使用下，加强双边密切合作。两国总理一致同意，通过各自生物安全筛查手段，开始对包裹及客运商用机的货运进行展开预扫描。

两国总理认可联合食品标准体系的重要性，支持联合食品标准体系协定，也对澳新食品标准表示支持。

两国总理再次重申双方对紧急响应及复苏下提供最佳的心理健康支援方案的承诺。澳大利亚宣布对心理健康支持与治疗拨款23亿，新西兰也对跨政府计划、新服务以及改革心理健康与成瘾防控系统计划投资了19亿。

对于通过修订澳新立法，让新西兰人将没有领取的养老金储蓄从澳大利亚转回到KiwiSaver账户的举措，两国总理表示欢迎，并指示官员更新跨塔斯曼退休储蓄转移计划（Trans-Tasman Retirement Savings Portability Arrangement ），加速这一转变。

总理重申，澳新对经济发展机遇、就业与原住民企业发展方面的持续关注。两国总理认可在澳新科学、研究与革新合作协定下持续的科学、研究和革新方面的合作。两国总理对南部定位增强网络（ Southern Positioning Augmentation Network）联合项目的进展表示欢迎。到2025年这个项目将得到全面认证，并实现可操作性。两国总理对STEM（Science, Technology, Engineering, and Mathematics，科学、科技、工程、数学，简称STEM）女子对话，STEM原住民对话的启动表示欢迎，并将加强跨塔斯曼革新生态体系发展的合作。

关于人际纽带

两国总理欢迎家庭成员、商旅游客实现塔斯曼海的双向回归。免隔离旅行让亲友得以团聚，促进了双方的经济复苏，同时也让双方总理、部长及官员的面对面会晤成为可能。

两国总理重申了《跨塔斯曼无隔离旅行安排》的价值所在，该安排为两国之间的往来提供了极高的自由度。双方认为，在疫情期间，两国都为对方的公民提供了支持，包括允许在对方国家的普通居民返回家园，并将他们彼此的公民纳入各自的疫情工资补贴计划中。

两国总理很高兴地确认，澳洲给在澳大利亚生活和工作的新西兰人有了独特的公民身份途径。从2021年7月1日起，澳大利亚将减少新西兰的技术独立移民（189类）永久居留签证申请人必须达到最低收入门槛的年限（从四年减少为三年）。总理还欢迎澳大利亚为那些因为疫情而导致离岸收入或离岸时间收到影响的人，挺更多灵活性，并希望在2022年进一步审查这个签证类别。

两国总理庆祝了澳新成功申办了2023年FIFA女足世界杯的机会，这是世界上最大的体育赛事之一。他们希望有机会利用这项活动，通过体育活动为我们的印度洋-太平洋地区的妇女和女孩带来持久的社会影响。

气候变化与环境

两国总理同意采取具有雄心壮志的目标和实际行动，以努力将温度升高限制在比工业化之前的水平高1.5度的水平。双方同意，在包括太平洋地区在内的气候变化和农业排放方面，保持密切而宝贵的合作。双方认识到，创新和加速技术部署将在减少排放方面发挥重要作用。双方承认气候变化、海洋和生物多样性之间的紧密联系。

两国总理认识到保护海洋，包括珊瑚礁生态系统，增强环境韧性和解决生物多样性丧失以及解决日益严重的海洋塑料污染问题的重要性。

两国总理认识到，气候变化仍然是太平洋区域面临的最重大的长期安全与发展问题之一。新西兰和澳大利亚将确保他们对太平洋地区的疫情响应和复苏的支持与《巴黎协定》的目标保持一致，并有助于建立气候和灾难恢复能力。

两国总理同意继续与太平洋国家保持紧密合作，以建立海洋区，并在面对与气候变化有关的海平面上升的情况下促进对这些地区的保护。两国总理认为，渔业将是从疫情以来太平洋地区经济复苏的重要组成部分，双方重申了其对本地区渔业可持续性的承诺，并将继续打击非法捕鱼。 

两国总理强调需要采取务实的解决方案来解决海洋垃圾和其他废物问题，并指示官员将这些纳入双方合作以实现循环经济。两国总理期待2021年10月在昆明举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方会议能通过一个雄心勃勃的全球生物多样性框架。

全球贸易

两国总理重申对多边贸易体系的支持，并重申运作良好的世界贸易组织在促进可持续的全球经济增长和繁荣（包括作为疫情后复苏的一部分）方面的重要性。

两国总理欢迎WTO总干事Okonjo-Iweala当选。两国总理再次承诺与亚太经合组织（APEC）合作伙伴紧密合作，在7月前实现雄心勃勃的渔业补贴多边规则，特别是世贸组织第十二届部长级会议，能提出具体成果和进行有意义的改革的途径。两国总理强调，世贸组织有必要通过贸易和卫生方面的成果对这种疫情作出反应，并欢迎共同努力加强纪律，以减少扭曲贸易和农业补贴。两国总理还重申了一个运作良好的上诉机构的重要性，并欢迎在服务业的国内监管和电子商务谈判方面取得多边谈判进步。

两国总理就亚太经合组织在推动亚太地区恢复经济繁荣方面的重要作用达成了共识。他们同意共同合作，以支持新西兰在2021年及以后举办APEC，以实现经济从疫情中可持续和包容地恢复。这包括迫切需要消除该地区疫苗和医疗用品的贸易壁垒。

两国总理确认大力支持基于市场原则和基于开放规则的贸易。双方对有害的经济胁迫表示关注，并同意与合作伙伴一道应对安全和经济挑战。

印度洋-太平洋和全球安全

新西兰和澳大利亚一起，面对充满挑战的全球环境。两国总理讨论了对基于规则的国际体系日益增加的压力和日益上升的保护主义的应对措施，并商定了在人权和气候变化等问题上需要采取协调一致的区域和全球行动的必要性。

两国总理重申了他们共同的承诺，即支持拥有主权，有弹性和繁荣发展的印度洋-太平洋地区，拥有强大的区域机构和对国际规则和规范的强烈尊重，主权国家可以在这里不受迫害地追求自己的利益。为此，双方承诺继续作为盟国和伙伴，在印度洋-太平洋区域当前和新出现的经济，安全和环境挑战方面进行密切协调与合作。

两国总理重申了印度洋-太平洋开放市场和包容性区域经济一体化的好处。他们表示致力于促进批准和实施区域全面经济伙伴关系（RCEP），并就东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易协定（AANZFTA）的升级和现代化进行谈判。

两国总理同意，在战略竞争日益加剧的时代，继续在印度洋-太平洋地区与我们的合作伙伴开展双边合作，以维护主权。两国总理重申了他们的决心并分享了应对外国干扰的方法，并商定了在包括教育、基础设施、研究、选举进程、媒体和社区在内的社会所有领域建立抵御能力的重要性。

两国总理对中国南海的事态发展表示严重关切，包括有争议的持续军事化和海上破坏稳定活动的加剧。两国总理进一步强调了航海航空自由的重要性。他们强调，海区必须符合《联合国海洋法公约》，并呼吁所有各方尊重和执行通过《海洋法公约》争端解决机制作出的决定。总理重申了《南中国海行为守则》与国际法，特别是《海洋法公约》相一致的重要性；不损害第三方的权益；并支持现有的包容性区域架构。

两国总理中国人权表示且，呼吁中国给予联合国和其他独立观察员有意义和不受束缚地进入该地区。

两国总理还对缅甸持续的危机及其对区域稳定的影响表示严重关切。他们谴责针对缅甸人民的暴力，并呼吁军事政权保持克制，避免进一步的暴力，释放所有被任意拘留的人，并开展对话。两国总理强调了对由东盟牵头的为摆脱当前危机而作出的努力的大力支持，并敦促尽快执行4月24日在东盟领导人会议上达成的关于缅甸局势的五点共识。

两国总理认为，朝鲜违反联合国安全理事会的决议，继续发展核武器和弹道导弹，对国际和平与稳定构成了严重威胁。他们重申致力于与伙伴合作，严格执行对朝鲜的制裁，直到朝鲜采取具体步骤实现全面、可核查和不可逆转的无核化。他们敦促朝鲜优先考虑改善其公民的生活，并重返对话、外交和谈判之路。

两国总理欢迎以色列，加沙和西岸的停火，并呼吁各方确保停火。 他们还对最近发生的暴力事件表示深切关注，其中包括重大的平民伤亡人数，特别是儿童。 双方重申，必须尽快恢复直接和真正的谈判，以期确定能够达成双方解决方案的持久和永久的和平协议。 双方表示，暴力和流血的循环必须停止。

两国总理重申对建立一个没有大规模毁灭性武器的世界的坚定承诺，双方认识到核裁军步伐缓慢和大规模杀伤性武器的扩散对国际和平与安全构成挑战。双方还对伊朗的铀浓缩活动表示关注，但对关于“联合全面行动计划”的谈判取得进展表示欢迎，他们希望这将导致各方恢复全面执行该计划。

两国总理确认《南极条约》生效六十周年，并强调《南极条约系统》为南极洲提供了有效和持久的国际治理框架。双方欢迎新西兰和澳大利亚在支持南极洲和南大洋的和平、科学与环境保护方面继续开展合作。

两国总理认可双方国防伙伴关系的持久性和广度。双方重申，作为盟友和伙伴共同努力以支持基于规则的国际秩序和建立一个主权、安全和有韧性的太平洋的持久重要性。双方重申了对《 2018年更紧密的国防关系联合声明》的共同承诺，并赞赏在危机时期提供的相互支持。双方重申了共同致力于提高协同性的共同承诺，包括通过在国防能力和部队设计方面的持续合作，共同应对我们共同面临的所有安全挑战中的联合作战。

两国总理认可澳大利亚和新西兰在2021年向阿富汗部署20年的成果。两国在反恐斗争中的贡献以及对阿富汗国防和安全部队的发展做出支持，双方表示自豪。随着阿富汗进入新阶段，澳大利亚和新西兰仍然坚定支持阿富汗。

两国总理重申了对《基督城行动呼吁》的承诺，及各自消除网络恐怖主义和暴力极端主义内容的目标。两国总理赞赏最近举行的基督城倡议（Christchurch Call ）两周年领导人虚拟峰会，并重申了他们在确保自由、开放和安全的互联网，同时维护人权和保护在线基本自由的决心。