专家分析｜阿德恩的福利政策，已被澳洲甩在身后

【天维网援引stuff消息】   总理阿德恩备受称赞的一个原因，是她经常强调人与人之间应该“友善”。但不久前发布的“疫情特别失业金”计划，让政府招致批评。人们质疑：为什么不能将这种“友善”扩大到疫情前就已经失业的人群？

这些新西兰人担心，新西兰可能会被中左翼政府带偏，比不上Morrison领导的澳洲中右翼政府。

原文：PM Jacinda Ardern’s support for beneficiaries lags well behind Australia’s

上周五，政府宣布对因疫情失业的人提供490纽币/周的失业金，这笔收入无需纳税、最多可领取12个星期。与其他福利不同，“疫情特别失业金”按照个人而不是家庭发放，夫妻二人可同时领取，除非其中一人周薪超过2000纽币。

可以看出，这项新的福利是一种全民性的裁员补偿，金额接近之前推出的工资补贴。换句话说，如果之前领取12周工资补贴的雇员，因为公司倒闭或其他原因失业，还可以接着领取12周的疫情特别失业金。

下面来算一算，在新西兰失业可以领取多少福利。

通常来说，一名单身的成年人可领取每周（下同）251纽币失业金，有孩子的夫妻可领最多428纽币。但如果因为疫情双双失业，就可以领取960纽币。于是有批评人士称，新西兰现在有两类失业者。

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另外，新的失业福利也让人看到了新西兰和澳洲在应对疫情福利政策方面的相同点和差异。

首先来看相同点。疫情发生后，两国都率先推出了短期的保就业政策。新西兰的工资补贴计划面向因疫情损失30％以上收入的公司，并以工资中位数的50％提供为期12周的支持。6月份到期时，政府将推出更有针对性的福利计划，将工资补贴延长8周。而按照澳洲推出的JobKeeper计划（留职计划，相当于新西兰的工资补贴），政府向公司雇员提供工资中位数70%的工资，最长可领取6个月。

不同点在于对现有福利领取者的待遇。莫里森政府推出了临时疫情支持计划，每周向所有现有的和新的福利申请人额外支付225澳元（合242美元）福利金，时间为6个月。

这项补助金和失业金JobSeeker福利叠加，相当于使失业者的收入提高一倍，并且向所有补贴接受者和concession卡持有者一次性发放750澳元的刺激性补助。

有人人为，新西兰的疫情特别失业金计划有些奇怪，带有社会保险性质，有双重性，在欧洲很常见。但在新西兰并不适用。2019年福利专家咨询小组的调查显示，新西兰的福利体系远远不够。

彼得·弗雷泽，1940年到1949年担任新西兰总理

社会发展部长和其他部长都承认了这一点。非政府组织Child Poverty Action Group分析认为，如果把疫情各项福利和之前的福利加到一起，一个领取福利的家庭所领到的钱，刨去住房支出之后依然低于贫困线，即工资中位数的50%。

上月，财长Grant Robertson在发布预算案时，提到了新西兰第一个工党政府。当时是1930年代大萧条之后，新西兰建立了当时领先世界的福利体系。他还提到了伟大的工党总理彼得·弗雷泽（Peter Fraser），他一手把新西兰打造成一个福利国家，并带领国家挺过了第二次世界大战以及战后恢复。

这些当年的改革者如何评价继任者，现在还不好说，但上周总理阿德恩接受采访的直播，并没有带来震撼。如果弗雷泽依然在世，他可能会吐血。

（本文作者Michael Fletcher是惠灵顿维多利亚大学政府与政策研究所高级研究员，原文有删节）