深度剖析：新西兰是否应该提高领取养老金年龄？

【天维网援引stuff消息 Jackie编译】   65岁之后领取养老金，在新西兰是自然而然的事。但现在的问题是，老年人口越来越多，养老金支出持续增加，政府的压力越来越大，于是一个现实问题摆上了桌面：新西兰是否会推迟领取养老金年龄？

原文：Can New Zealand's superannuation age remain at 65?

即将离任的退休专员Diane Maxwell，始终直言不讳地要求提高领取养老金年龄，原因非常简单：钱。

新西兰拥有世界最简便的养老金发放体系，只要年满65岁，在新西兰生活满10年，就可以领取养老金。但这种简单的模式，代价堪称昂贵，今年政府的养老金支出将达到145亿纽币，相比之下，失业补贴只有17亿纽币，单身父母补助10.8亿纽币。

不久前公布的2019政府预算案中，政府强调从现在到2023年，社会救助支出预计将增加68亿纽币，其中48亿用于养老金增量部分，这反映出一个问题：预计未来领取养老金的人数将大增，从去年的741,300人增加到2023年的872,900人（增幅为17.8%），同时每一个老人领取的养老金也将增加。

到2023年，养老金占政府核心的社会救助支出比例将上升至53%。而且，这笔支出将像滚雪球一样越来越大，预计下一个10年，新西兰65岁以上人口将达到120万人，而2013年还只有60万人。

即将离任的退休专员Diane Maxwell一直呼吁上调领取养老金年龄   stuff

Maxwell称，这意味着必须着手进行改革，要么“开源”提高税收、压缩其他公共开支，要么“节流”，提高领取养老金年龄。

目前，新西兰65到69岁的老人里有54%仍在工作，而且这个比例预计还会上升，其中就包括副总理Winston Peters。

退休专员Maxwell称，新西兰已经达到了一个临界点，大多数65岁的老人身体健康、精力充沛，不认为自己是吃养老金的老人。“现在的65岁和以前不一样了，他们会说‘我不老，我还年轻’。”她说，1898年新西兰推出养老金体系时，人均预期寿命远没有现在高，随着领取年龄提高到60岁，再提高到65岁，我们的人均预期寿命也大幅增加，女性已经接近90岁。领取养老金的年限，也从最初的5年、10年，增加到现在的20年，未来还将突破30年，“我不确定我们哪来的钱支付30年的养老金。”

Maxwell强调，新西兰应该认清现实，意识到现在的养老金体系是不可持续的。

政府核心社会救助支出，堪称大头的养老金遥遥领先

2016年，财务能力委员会（Commission for Financial Capability）在一份报告中称，如果将领取养老金年龄提高到67岁，到2023年会节省35亿纽币支出。但遭到不少反对的声音。

不过也有人认为，不必为此感到恐慌。Michael Littlewood和Michael Chamberlain两位学者称，确实养老金人口会增加一倍，与老年人相关的医疗保健支出也将大幅增加，但还要考虑到另一个问题，就是新西兰经济也在增长，“除非发生灾难，我们作为一个国家，应该负担得起与年龄有关的、比现在更高的支出。”

两位学者称，财政部估算到2060年新西兰的养老金支出将达到1054亿纽币，估计到时GDP将达到14870亿纽币。如果把这些数字带回到2015年，假设通胀率为每年2％，表明在未来45年里，经济实际增长率约为153％，总人口将增长约39％。

“我们关心2060年的养老金支出，为什么不问问现在的支出？目前新西兰养老金与GDP占比为4.2%，超过110亿纽币，这是否算很好地利用了纳税人的钱？”

另外，反对者认为有一些老年人在65岁以后不适合继续工作，比如体力劳动者，提高养老金年龄会让他们陷入窘境。

但Maxwell认为，这部分人的比例正在缩小，我们的预期寿命不仅更长，健康状况也更好。她建议50多岁的人群提高劳动能力，以便在65岁之后依然保有旺盛的精力、工作能力和职场竞争力。

还有一个问题，就是毛利人和太平洋岛裔居民预期寿命较低，对此Maxwell认为可以通过养老金之外的体系解决，“我的伴侣是萨摩亚人，儿子是萨摩亚混血，我不想对他们说因为你们是萨摩亚裔就早早领取养老金……我认为这是不对的。”她说。