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新西兰太心慈手软 人口贩卖惩罚力度有待加强
作者: Park 日期:2018-07-06 09:19 阅读: 来源:天维网编译
【天维网据stuff消息 Park编译】美国国务院最新一份人口贩卖报告对新西兰在该领域所做努力给予肯定，但表示当局应该采取更为严厉的惩罚措施。
英文原文：NZ meets 'minimum standards' on human trafficking but US calls for tougher penalities
这份年度监测报告每年由美国国务院（US State Department）发布，旨在在全世界范围内减少对移民的剥削，为各国提供一份工作报告。
新西兰因在减少人口剥削和贩卖方面的努力获得高分成为“一级”（tier one）国家，但在调查水平和起诉方面力度不足，特别是在儿童卖淫方面。
前几年，报告对新西兰在对付强迫劳工和性贩卖方面的表现多有批评，将新西兰称为弱势群体被迫无薪工作或性奴役的“目的地国家”，今年新西兰再次被冠以这个称号。
对此，新西兰政府表示会“积极考虑”美国的建议。
据报告称，新西兰政府对人口贩卖加大打击和预防力度，加强执法培训，包括执行新法规防止违反劳工法的雇主雇佣外来工人。
然而，报告批评新西兰政府对犯罪者太心慈手软，“虽然新西兰政府达到最低标准，但它没有提供足够的资源来增加贩卖人口调查和起诉、根据贩运法规定罪任何罪犯，或者正式确认儿童卖淫的受害者。”
美国建议新西兰政府修改贩运人口法规，“明确排除单独将罚款作为贩运罪行判决的可能性，并将性贩卖儿童定义为不需要使用欺骗或胁迫手段”。
此外，报告还呼吁增加反贩运执法的资源，加大努力，通过积极筛查弱势群体，包括卖淫妇女和儿童、外国工人和非法移民，确定受害者，并更新国家行动计划以解决当前国家贩卖人口的趋势。
虽然新西兰为警察和移民官员提供了更多的培训，但它还应向法官和检察官提供贩运培训，扩大反贩运宣传活动，并努力减少强迫劳工的需求，包括供应链行业和商业性交易。
移民部长Iain Lees-Galloway称政府会考虑报告的提议，“新西兰再次获得了‘一级’地位，这是自报告在2000年推出以来我们保持的最高级别地位。”
“这一地位肯定了新西兰为预防和打击贩卖人口所做的努力，报告重点介绍了政府正在采取的几项积极措施，”部长说道，“新西兰是反贩卖人口的巴厘进程（Bali Process）的积极成员国。2017年，巴厘进程扩大，发起巴厘进程政府和商业论坛，将私营部门包括在内，以消除这些罪行。”
“商业主导工作计划正在制定中，重点是政府和企业可以采取的实际措施，以消除奴役和人口贩卖，将在今年8月举行的下一次巴厘进程部长级会议上提出。政府将积极考虑报告的所有建议，争取完善针对人口贩卖的对策。”Lees-Galloway说。
新西兰人口贩卖报告
“在本报告所述期间，（新西兰）政府发起三次贩运人口调查，起诉了六名被告，对两人定罪；在上次报告所述期间，共有七起调查，四起起诉和两起定罪。
“政府在一起强迫劳工案件中起诉两名被告；在一起剥削案件中起诉一名被告；因儿童色情贩卖起诉三名被告。
根据“移民法”，政府因剥削罪定罪两名餐馆老板，并分别判处他们26个月的监禁和8个月的居家监禁，并责令他们每人支付7200纽币的赔偿金。
当局报告称，由于缺乏足够的资源和证据与程序的高标准，导致检察官根据不同的法规对嫌疑人进行控告。
美国国务院称，新西兰仍然是来自太平洋岛屿国家、中国、印度、菲律宾、孟加拉国、斯里兰卡和拉丁美洲等贩卖人口的“目的地国”，容易在新西兰的农业、乳制品业、建筑业、葡萄栽培、食品服务、酒店业等行业沦为强迫劳工。
国务院官员指出，在新西兰和来源国的非法移民蛇头协助劳务剥削受害者获取新西兰签证，尤其是印度和菲律宾。一些外国工人被收取过高的招聘费用，工资被不合理扣除，工资极低，工作时间过长，活动受限，护照扣压，以及合同变更等问题。一些外来工人被迫在与招聘期间所承诺的不同的工作环境中工作，但因担心失去临时签证而不敢提出投诉。”
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