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超乎想像：逾1/10的政府福利院儿童曾受伤害

作者: Daniel　 日期:2017-11-29 08:09:42　阅读: 　来源:天维网编译
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【天维网 援引Stuff消息 Daniel编译】最新研究显示，新西兰的所有政府儿童福利院中，约有12％的儿童曾经遭受伤害——这一比例较此前想象的要高。

（Ministry for Vulnerable Children Oranga Tamariki部长Grainne Moss）

过去，衡量儿童和青少年安全与否主要依赖于针对虐待的调查结果。本次Ministry for Vulnerable Children Oranga Tamariki和Office of the Chief Social Worker联合进行的新研究则采取了其称之为「零容忍」的方法，对伤害适用更广泛的定义。

这份于11月28日（周二）发表的报告以受政府儿童福利院照顾的698名儿童/青少年为代表性样本。结果发现，其中有85人在2015年7月1日至2016年6月30日期间曾遭受伤害。照此比例推算，在该段时间内全国政府儿童福利院系统照顾的7360人中，可能有929人受到伤害。

研究采取的手段包括：人工审查案例记录，分析伤害报告——内容从情绪困扰到人身伤害不等。

虽然通过采样的调查方式能够推断出伤害的总体范围，但其他调查结果（如与人口统计、伤害性质和安置类型相关的内容）则只是描述性的。

报告作者检视了几种不同的安置类型，包括大家庭（Whānau）安置，非大家庭安置，教养院安置，子女家庭支持服务安置和独立生活安置，等等。在受到伤害的85名儿童/青少年中，占比最大的（31人）安置类型是大家庭安置。

已经行之有年的「大家庭优先」政策规定，在将儿童移出原生家庭时，要将亲戚作为监护人的优先考虑对象。今年早先时候，作为Child, Youth and Family（CYF）改革工作一部分的新Oranga Tamariki Act内容曝光，该政策被移除，一时引起舆论哗然，于是，在遭到强烈反对后，该政策又重新得以被列入法案之中。 

不过，在被问及新的研究是否表明「大家庭优先」政策存在问题时，Ministry for Vulnerable Children Oranga Tamariki部长Grainne Moss说事实并非如此，「研究表明有伤害发生，也有一系列因素导致了这些伤害。接下来我们需要做的是，围绕这些因素进一步发文，看看我们正在采取什么措施来减少这些因素。我们已经做了国际和国内的文献综述，结果表明Oranga Tamariki正在实施的转型是正确的，实际上我们也正在解决部分因素……但是，所有的报告都告诉我们，相较之前的定义，伤害问题更为普遍。（关于安置类型）我们没有足够的、在统计上有显著意义的数据来得出任何结论。」

她表示，该部将成立一个专家小组来讨论调查结果，并提出一个可持续的和健全的办法，用于未来衡量和报告。

Moss说，新西兰对伤害采取的「零容忍」方法是「领先的」。过去，由于「伤害」的狭义定义，新西兰和国际司法管辖都低报了伤害事件的数量，「对我们来说，重要的是我们必须了解更多，才能做得更好。我认为，对于我自己和领导班子来说，这份报告所做的是加强我们的决心，确保我们能够正确实现这一转型过程，并且切实提高对儿童福利院系统中儿童的照顾质量。」

在一个专家小组提出一系列重大的操作、设计和政策变化之后，Ministry for Vulnerable Children Oranga Tamariki于今年4月成立，意在取代CYF。根据CYF为社会发展部长编写的报告，2013-2014年期间，共发现117名被CYF羁押的儿童遭到实质性虐待。


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