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「大学免费」具体怎么操作？教育行业仍在等待

作者: Daniel　 日期:2017-11-22 11:08:27　阅读: 　来源:天维网编译
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【天维网 援引Stuff消息 Daniel编译】明年1月1日起，大学第一年免费的政策就将落地。在距离这一日期仅有1个多月的眼下，各家高等院校却仍在等待新政府进一步公布这一政策的相关细节。

退休人员上大学可以免费吗？如果上完第一年就辍学，这一年的学费还能免吗？海外留学是否也属于免费范围之内？这些只是高等院校和即将入学的大学生正在等待政府给出回答的部分问题而已。

「大学免费」政策公布于大选前，是新政府「百日计划」的基石之一。目前，高等教育委员会、教育部、社会发展部和税务局据信都正在幕后为这项即将于明年1月1日起实行的政策拼命准备。一般认为，今年在中学就读的学生是符合资格的，但是除此之外，政策将涵盖其他哪些人群，目前仍不得而知。

在政策的全部内容公之于众之前，包括奥克兰大学和奥塔哥大学在内的一些大学都拒绝发表评论。另外一些业内人士则更愿意在等待政策最终成型的同时谈谈它将造成的潜在影响。

坎特伯雷大学（Canterbury University）副校长Rod Carr博士表示，在明年招生人数上升10％左右后，该校已经看到政策造成的影响——本周是入学工作开始后的第7周，目前入学人数为3254人；而在去年，全部22周的招生时间里总共只招收了3296人。

（Rod Carr博士）

尽管学校自己预测的招生人数增长率只有5％，但「大学免费」政策已经让惠灵顿、奥克兰和基督城高中生对该校的兴趣达到前所未有的高度。Carr说，他对招生人数的增长感到高兴，坎特伯雷大学仍有足够的能力招收更多学生——招生人数比地震前水平还少2000人。

他还表示，政策仍有大量细节处于未知状态，实际出炉时可能会发生很大变动，包括：政策指的「第一年」是公历年，还是可以分成数个学年供非全日制学生自由选择，以及不需要本科学位的课程（如MBA）是否包括在内，等等。从长远来看，为了在人数相对固定的招生市场里分一杯羹，奥克兰以外的高等院校将不得不增加在市场营销和奖学金方面的支出以吸引学生，这有可能提高风险。

维多利亚大学（Victoria University）学生学术服务主管Pam Thorburn表示，现在说政策是否会影响入学趋势还为时过早，但迄今为止还没有造成任何影响；大部分来自学生的咨询都与大学第一年免费的资格问题有关；该校正与政府机构合作，已经制定了雄心勃勃的发展战略，因此，一旦招生人数出现增长，应对方案已经到位。

圣诞假期泡汤？

对各家高等院校的工作人员来说，今年夏天将格外繁忙。

Universities New Zealand首席执行官Chris Whelan表示，在他们不知道政策将如何运作时，很难着手实施准备工作，或给学生提出建议。

（Chris Whelan）

他认为，鉴于目前已有免息的学生贷款项目，大学入学人数不大可能出现大幅度增长。但也有海外研究称，有5-11%的低收入学生出于学费原因不再继续求学。

政府称，入学人数最多可能增加15％。但Whelan说，其他行业专家认为，入学人数只会增加2%。如果入学人数只有小幅增加，大学可以毫不费力地吸收这部分生源，​​但如果增幅较大，则可能出现问题。

另外，长期的担忧是，如何在资金没有增加的情况下保持教学质量。「政府目前所发出的声音是，第一年免费后没有大学会遭遇资金短缺局面。平均每年的学费是6000纽币……我们肯定担心，未来数年政府会着手削减这部分费用。」

Whelan预计，为制定政策变化的具体落实方案，大学工作人员将会忙碌几个月，「这不完全是『圣诞假期泡汤』，但现实地说，也许我们要到12月初甚至更晚的时候才能听到（政策细节出台）……当然，学生们会很难确定是否申请入学，对此大学也不能像以往那样给予学生保证。」

「大规模」支出

新政府的各项支出都受到国家党的严厉批评，大学免费也不例外。

（Paul Goldsmith）

国家党高等教育事务发言人Paul Goldsmith表示，他很有兴趣看看，政府要如何计划在如此短的时间内完成立法工作，很显然，那将意味着不得不跳过特别委员会，「此等施政（水平）差劲到令人震惊，毫无疑问。」

澳大利亚学生是否属于免费范围，以及政策是否适用于私立高等院校，都仍悬而未决。Goldsmith说，政策制定如此匆忙，也可能导致意想不到的后果，包括将更多的人（比如目前靠吹嘘相对较低的学费来吸引生源的人）从教育行业中赶走。

他还表示，鉴于大学收取学费的制度已经存在30年，那些之前支付了学费的几代人现在还要通过纳税来为年轻一代提供免费高等教育。

（Chris Hipkins）

教育部长Chris Hipkins没有接受采访，但通过一份书面声明表示，现在说这个政策对某家具体高等院校的招生人数会造成什么影响还为时过早，「我们的大学免费政策旨在提高（高等教育的）可负担性，扩大接受高等教育和培训的机会，所以我确实期待，随着时间的推移，这一政策会推动对高等教育的需求。」

他还表示，关于免费条件和政策如何实施的声明将会「很快（公布）」。


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