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详解最低薪上涨利弊：将增加收入，也会抑制就业

作者: Jackie Shan　 日期:2017-11-01 06:44:06　阅读: 　来源:天维网编译
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【天维网11月1日报道 援引radionz消息】 新政府宣布将在2021年4月份之前将最低小时薪上调至20纽币。对于低收入阶层来说，这无疑是个好消息，但也有人认为，这种普惠性的涨薪并不会助推经济增长，反而可能带来新的就业风险。新西兰经济研究人士Julian Wood和Alex Penk对此撰文进行了分析。


Photo: RNZ

对于上调最低工资，工会组织普遍表示欢迎，称目前新西兰的生活工资为20.20纽币/小时，未来将最低工资标准上调到这一水平，将极大提升低收入者的生活品质。但行业组织认为，一味地上调最低工资，只会推升就业成本，让更多的年轻人面临失业的危险。

根据最新发布的最低工资评估报告，目前新西兰全国约有73,000名拿最低工资的雇员，相当于劳动人口总数的2.9%。随着最低薪上涨，这些低收入者在获得更高薪水的同时，也将面临风险。一些雇主可能会遵守政府法令上调最低薪，也会有一些雇主因为无力承担不断上涨的人力成本，选择裁员。

在新西兰，每个劳动者都应该有一份体面的工作和收入，获得合理的社会分工，有着平等的尊严和价值。但我们都知道，这并不意味着我们的收入会均等化，这也是强制要求最低工资的初衷。而要实现最低工资，就需要雇主配合。所以，政府在调高最低收入线时，也要考虑不会给雇主增添太大压力，导致大规模裁员、薪酬“削峰填谷”等负面结果出现。

根据最低工资评估报告，新西兰73,000名拿最低工资的雇员中，大部分是年轻人、女性、没有资格认证的劳动者，其中毛利人和岛裔占比不小。具体到行业，零售业和酒店业较为集中。如果上调最低小时薪，那么这些劳动者将会受益。但实际上，这只是针对那些还能留下的人。

比如，一对有两个孩子的双职工家庭，夫妻每周工作60小时，拿最低工资。按照最低工资评估报告的测算，如果他们的最低工资标准上调3.3%，那么他们的Working for Families将被取消，这样算下来总收入涨幅只有1.83%。

另一方面，如果雇主认为人力成本上涨速度与产出不匹配，就会选择压缩工作时间甚至裁员等方式，节约支出。如果雇主们不打算招聘新的人手，求职者即便只要求最低小时薪，也可能被阻挡在劳动力市场之外。

从目前的就业形势来看，新西兰雇主们更倾向于雇佣有技能、工作效率高的雇员，或者购买自动化设备取代人工，比如超市的自助式结单系统、加油站的自助结算系统或者金拱门的自动点餐机。如果雇主们倾向于用机器代替人工，那么低技能劳动者将更难就业。涨薪政策的受益者，将是那些提供自动化设备的生产商和高技能雇员。

当然，如果雇主不愿意掏钱实现自动化，也雇不起高技能人员，就只有一个办法：将上升的劳动力成本转嫁给消费者，上调服务或商品价格，或者“缩水”。果真如此的话，消费者或雇主自身将为政策买单。

按照商业、创新和就业部的估算，如果最低工资上调3.3%，则会抑制1500个就业岗位，如果上调8.2%，则有7000个就业岗位受影响。而反过来，如果最低工资平稳、小幅度上涨，则这些风险会得到很大程度的化解。

截至目前，新政府并未明确如何逐步将最低小时薪提高到20纽币，但如果在未来4年里每年涨幅保持在4~7%的水平，则对就业的影响不容忽视。当然，这也要考虑到经济中的其他因素，比如持续大幅增长、就业率持续保持在低位等。但是，假设新西兰再遭受一次大地震、出口市场突然恶化、TPPA再次谈判进展不顺利等黑天鹅事件，那么新西兰将面临的问题恐怕不是上调最低工资这么美好，而是高企的失业率。

现阶段，新西兰经济发展态势良好，可以支撑上调最低小时薪。这也是新政府发布政策的底气。目前，新西兰的最低工资标准在经合组织国家中属于偏高的。能否将最低小时薪顺利上调到20纽币/小时，在这4年时间里，我们拭目以待。


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