高额烟草税真的管用吗?附带问题或将拖垮新西兰
作者: Jackie Shan 日期:2017-01-10 07:50:32 阅读: 来源:天维网编译
新西兰再次提高烟草税,能否降低吸烟率?一名戒烟运动人士称,这一举措不仅不会降低吸烟率,反而会起到反作用。去年5月份,新西兰政府宣布了新的烟草税上调计划,并从今年元旦起开始实施。按照计划,未来烟草税将上调4次,每次上涨幅度为10%。这意味着4年后一包烟的价格将涨到20到30纽币。税金所得将被划入国库收入。从2010年开始,新西兰数次上调烟草税,但在一些学术界人士看来,这种举措已经无法起到降低吸烟率的作用,反而钝化为一种敛财工具。
天维网1月10日报道 援引stuff消息 新西兰再次提高烟草税,能否降低吸烟率?一名戒烟运动人士称,这一举措不仅不会降低吸烟率,反而会起到反作用。
去年5月份,新西兰政府宣布了新的烟草税上调计划,并从今年元旦起开始实施。按照计划,未来烟草税将上调4次,每次上涨幅度为10%。这意味着4年后一包烟的价格将涨到20到30纽币。税金所得将被划入国库收入。
从2010年开始,新西兰数次上调烟草税,但在一些学术界人士看来,这种举措已经无法起到降低吸烟率的作用,反而钝化为一种敛财工具。
“新政策通常在刚刚生效时发挥作用,随后作用会逐渐消退,”公共卫生分析师Marewa Glover医生称,“现在它(烟草税)已经成为征税工具。”
按照计划,新西兰将在2020年之前持续上调烟草税,这一计划得到了政界各方的支持,认为会显著降低吸烟率。从统计数据可以看出,吸烟率确实有所下降。在2006年到2011年之间,新西兰吸烟人数从20.1%下降为18.2%。在2015/16年,每月吸烟至少一次的烟民比率为16.3%。
从图表中可以看到,新西兰总体吸烟率已经从2006年的20.1%下降为2016年的16.3%。与此同时,15到24岁阶段年轻人的吸烟率从23.4%下降到17.7%。岛裔吸烟率从27.1%降到了2012年的24.6%,但随后几年一直未变,在近两年有所抬头,目前回升到25.5%,仅比2006年有小幅下降。毛利人吸烟率则从2006年的42.1%降到了目前的38.6%,中间有小幅回升。
从2010年9月份第一次上调烟草税到2016年6月份,新西兰的烟草价格呈阶梯状上涨,平均每包香烟(20支)价格由11.8纽币上涨到21.8纽币。
Glover称,她一开始是支持烟草税的,但现在沉重的税率已经起到了反作用,不仅给烟民增加了极大的负担,而且会导致新的贫穷。
据上周在南岛进行的一次调查,被调查的烟民表示,这一举措并不会让烟民戒烟,但可以减少新的吸烟者。来自基督城的Dan Johnston是一名成功戒烟者,他称戒烟非常困难。他担心的是,烟草价格越来越高会迫使一些人采取非正常手段获得烟草,比如一些杂货店被抢,目标之一正是香烟。
“这是一种惩罚税项,通过直接的惩罚让人们(烟民)改变行为习惯,问题是我们依然沿用这种思维来处理问题。”她说,“人们不光吸烟,他们的生活中还有其他东西。”
Glover认为,烟草税增加了烟民的负担,而他们为了缓解这种压力,可能会吸更多的烟。
但政府目前视烟草税为降低吸烟率的重要工具,目的是到2025年实现无烟社会。但政府也表示,烟草税只是措施之一,其他举措还包括公共教育、广告宣传等,让公众意识到吸烟的危害。而且在岛民和毛利人等吸烟率相对较高的社区,这一任务更为艰巨。
卫生部数据显示,烟草税开征之后,毛利和岛民社区的吸烟人数有所下降,但随后回升,甚至较之前小幅上升。
从全国来看,烟民们为了应对价格上涨,已经开始囤积烟草了。在Invercargill的Centre Street Dairy,经营者Christine Radka称人们在新年到来前大量买入香烟。尤其是40包装和50克规格的香烟更贵。
此外,香烟涨价也间接导致了一些治安类案件的发生。在去年发生的加油站、便利店抢劫案件当中,有相当多的一部分主要目标是抢劫香烟的。
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