新西兰北部陶朗加地方外海的丰盛湾是一个美丽的旅游胜地。每年有成千上万的国内外游客来访。林牧渔业全面发展,是新西兰第三大经济区,人口27万,总产值70亿美元。畜产品、水产品、水果和木材源源供应全国各地和出口。
自从去年10月一艘Rena号货轮在陶朗加外海搁浅倾覆造成漏油污染海滩以来,旅游业和渔业受到很大影响。
事故迄今已经快三个月了。船还是倾斜在那里,泄漏的油越来越多,而有关部门至今没有制定和公布一个全面解决的方案。
漏油使沿海渔民生计受到影响。载运的总共2000吨重柴油中泄漏的油估计有390吨,对海洋来说这数量不算十分巨大,然而清除工作进展缓慢,而船的倾斜度越来越大,现在除承包商外,还组织了7个工作组和志愿队,仅忙于清除污油,如何处理货轮至今没有切实方案。
之后发现53只鸟类死亡,绿色和平组织以宣传画画出大批死亡企鹅表达不满,呼吁抢救,但死禽增多至2万多只。
1月8日,Rena号轮由于倾斜日久,荷载失衡,断裂为两截,给救援工作造成更大困难。
此次事故从救援工作到司法程序,都给人一种慢吞吞的印象。去年10月11日,当局宣布该事件为新西兰历史上最严重的海洋环境污染事故,当时船体倾斜19度,70个集装箱倾覆于船面;14日船体出现巨大裂口,海面上出现烟雾,疑为化学品泄漏,居民被警告关闭窗户,志愿人员被警告可能呕吐。但仍没有采取切实有效的措施。390吨漏油到22日仅回收了20吨。
船长承诺赔偿。但索赔方案迟迟没有最终提出,损失价值也没有专门的调查和评估报告。船长被起诉,据信若定罪可能罚款1万元并监禁12个月,目前未宣布其姓名,大副也可能获罪。1月21日,船长被捕。
此次事故受害区域以东丰盛湾(East Bay of Plenty)最严重,包括Astrolabe岛礁一带。
这艘船为希腊轮船公司所有,在地中海轮船公司注册。在对船组人员追究法律责任的同时新西兰有关部门理应向船东公司交涉和索赔。
另外,若在一定限期内船东不缴纳赔偿款,船上的1368个集装箱的财产应考虑没收、拍卖,冲抵救援和清污的费用(由此而货主的损失由船东负责赔偿)。同时利用此项收入加上限令船东支付的赔偿金额,向国际招标,委托有经验的公司承包清污任务,加快处理的进度,迅速彻底地清除污染。
政府应成立专门的救援清污及善后机构,作为一项重要工作来抓,并定期向社会公众公布其进度。如果确实难以圆满处理,应考虑向国际机构或友好国家请求支援,并努力取得国际环保机构的帮助。像现在这样拖拖拉拉,头痛医头脚痛医脚的做法不能再继续下去了。新西兰是一个以环保著称的海洋国家,在这方面不缺专业人才,关键是提高办事效率,改进领导作风,动员一切力量,抓得狠些,多做实事,少空谈议论。
题外话:据报道,大选之前工党曾表示若胜选将以深海钻井埋油的办法解决Rena号泄漏。当时若是为竞选而作为一项策略,则自然不必再提;反之,若有相当专业依据,认为切实可行,为何没有胜选就不提了呢?惠在人民,功在国家的事,无论是否执政,为人民谋福祉的立意不应该变。