新西兰总理掷言：恐袭10天内，将宣布枪支改革！

【天维网3月18日报道 记者Sophia SONG 】 3.15恐袭事件后，新西兰政府将枪支改革提到了首要需要处理的议题。今天（3月18日）早上，总理Jacinda Ardern确认新西兰枪支法将进行改革，她将把一系列关于枪支法修改的建议提交到内阁。下午4点半召开的媒体会上，总理表示：“将在恐袭10天内，宣布枪支改革。”

恐袭10天内，宣布枪支改革！

在内阁会议后的媒体会上，总理Jacinda Ardern表示，“今天内阁会议就枪支法改革敲定了几个原则性决定，我将在下周一内阁再次开会的时候，向公众给予更多信息。”

Ardern 说，“这最终意味着在恐怖主义行动发生后的10天内，我们将宣布（枪支）改革，我相信这将使我们的社区更加安全。” (This ultimate means within 10 days of this horrific act of terrorism we will have it announced reforms which will I believe make our community safer.)

“我们会尽快敲定枪支改革的细节。就枪支改革来说，内阁没有异议。作为内阁，我们绝对是团结一致的。”

“澳洲当时花了12天（进行枪支改革），我们在72小时内做出决定。这说明我们的内阁是团结一致的。”

有记者质疑为什么没有更多信息？Ardern表示，内阁需要一定时间来敲定具体细节。

对此，Winston Peters表示附和，“这是内阁决定，这就是总的决定。”

Ardern称，我们希望社会更加安全，“我想告诉住在偏远地区的人，我们正在改革不是针对你们，而是新西兰需要改变。同时，我希望提醒其他人，你可以在任何时候把枪支交给警察，如果你正在考虑是否上交，我鼓励你这么做。”

“如果任何人非法持有枪支，他可以在任何时候上交给警察。但对此，目前我们还没有做出细节政策。”

特定事件触发改革，27年前新西兰也有一个血色黄昏

有评论认为，通常针对特定事件才会出现变革。比如1996年澳洲发生Port Arthur大屠杀后，澳大利亚政府加强了其枪支法律，并开始了大规模的回购计划。

那么，为什么新西兰历届政府都不愿意在对枪支法进行修改呢？

据悉，多年来新西兰有很多人都一直在大力推动收紧这些枪支规定，包括警察协会。该协会曾在2016年警告国会议员，认为当前法规很可能造成另一个阿拉莫阿娜大屠杀（Aramoana massacre）规模的大屠杀。

也许一些人不了解Aramoana大屠杀，这场发生在上世纪90年代初期的枪击惨案成为新西兰至今仍挥之不去的阴影，也间接推动了枪支管理法的改革。

1990年11月13日，但尼丁小镇Aramoana居民David Gray在日落时分帮助邻居Garry Holden家的几个孩子修理脚踏车。不过由于David Gray平时性格古怪孤僻，Holden并不希望自己的女儿与他有过多接触。

（David Gray）

在帮孩子修好脚踏车后，Holden与Gray正在门口交谈起来。不知道什么原因，两人的交谈变成争执，最后演变为争吵。Gray平日里是一个军事爱好者，在他的储物室中有各种口径、各种型号的枪支。盛怒之下，Gray从自己的“军械库”中拿出几支枪（其中一支是中国北方工业生产的AK47）冲出家门，开始了当天的“血色屠杀”。

Gray先是举枪向Holden射击，然后又向周围几个惊慌失措的孩子射击。在确认Holden以及两个孩子都被射杀之后，Gray又冷静地放火烧着了Holden的房子。随后，Gray走到街上，开始了其“随机屠杀”模式。在将镇子闹个天翻地覆之后，警察终于出现了。不过Gray依然没有停止自己的暴行，他开始向一切能见到的移动目标射击。

Gray除了AK47之外，还携带有雷明顿狙击步枪。当晚，警方与Gray开始了漫长的狙击战……不断有人中枪牺牲，Gray却依然逍遥法外。枪战一直持续到第二天下午，在警方的重重包围下，Gray最终受伤被警方抓获。下午6点半左右，Gray因伤势过重死亡。

长达23个小时的惨案共造成13人死亡，其中1人11岁，2人6岁。这起暴行直接促使新西兰在1992年重新修订枪支管理法，自那时起枪支管理也越来越严。

但有限范围的“严格”并不能阻止3.15恐袭事件的发生，于是2019年这场悲剧又把枪支法案的改革推到了民众面前。

新西兰枪支管理现状：管枪证而不是枪支

在新西兰，人们首先必须获得合法购买和拥有枪支的许可证，而获得枪证是一件非常容易的事。最新数据显示，2017年全国共收到43,509个枪证申请，只有188人被拒绝，申请通过率达到99.6%。

获得枪证的人可在新西兰合法购买枪支，包括杀伤力巨大、曾在世界各地制造多起大规模死亡事件的AR-15半自动步枪。

目前，16岁及16岁以上的人可以申请枪支许可证。先进行背景调查，然后申请者必须通过理论和实践测试。在申请人家里有一次警察面试，包括检查枪支的安全位置。

不过，根据曾经当过枪支申请者担保人的人介绍，整个过程非常简单、审核也不难。

警察会跟担保人进行面对面的聊天，了解被枪支申请者的一些基本情况，精神状态以及责任感。警察问了一些基本问题后，担保人签字即可。

枪证每10年必须更新一次，如果认为某人不再适合所有权，并可能构成威胁，警察可以吊销此人的枪证。

根据当前的枪支法规，A类标准枪证涵盖了一系列枪支：主要是步枪和猎枪，但也有一些半自动的A类步枪，但只能容纳至多7发子弹。

大多数军事类的半自动武器（MSSA）都是“E类”武器，这是1990年在达尼丁Aramoana大屠杀后单独列出来的一类武器，这类武器能发射更多子弹。但E类武器的安全检查更为严格，申请者必须年满18岁。 

3.15恐袭枪击者Brenton Tarrant使用A类枪证购买了武器，但却改装成了军用半自动步枪，并携带了30发子弹的大容量弹匣。为了快速换弹匣，Brenton Tarrant用胶带把装满子弹的弹匣捆在一起，进一步增强了杀伤力。

按照Brenton Tarrant持有的A类枪证，他只能使用可装7发子弹的弹匣，但如果想买到装弹30发的大容量弹匣非常容易，去新西兰任何一家枪店都可以买到，甚至不需要枪证。

例如，根据目前的法律，一些半自动步枪必须注册为军用半自动步枪（MSSA）。但问题来了，人们还可以购买某些用于MSSA的零件，这本质上是允许一个人改装非MSSA枪，使其变得更危险。长期以来，警方一直担心这些缺口和漏洞会使人更容易获得和持有枪支。

尽管存在担忧，但自1992年大规模枪击导致改革以来，新西兰的枪支法没有发生重大变化。2012年通过的修正案确实澄清了有关注册攻击性武器的一些规则，但这些变化并不大。

因此，这将是枪支法需要被重审的一个方面：新西兰的问题在于警方不知道其实有很大一部分非法武器存在。

这里就引出一个关键问题：个人枪支是否应该都进行注册，而不是只管理个人是否获得了枪支许可？有观点（包括警察）认为，枪支注册能够让对这些武器所在的位置和武器的拥有者进行跟踪定位变得更容易。

目前的一个显著问题就是对枪支管理的疏漏。新西兰的枪支不一定总是要注册的，这可能导致一些极端情况发生，枪支只需稍作修改，就不再需要注册。

警察协会Chris Cahill曾经提出，新西兰需要一份登记册，记录所有枪支和其拥有者的信息。“如果有人建立了一个武器库，一旦有风吹草动，我们都可以对其跟进。”

“但在当前新西兰的枪支法管理下，我们根本不知道谁买了武器，他们的武器放在哪里，或者他们在新西兰一共持有多少武器。”

新西兰总理：要改！

“人们在问：为什么在新西兰持有枪支许可证的人可以获得军用半自动武器？这将是今天内阁的讨论议题之一，政府将尽快采取行动进行（枪支）改革。” Jacinda Ardern说。

新西兰总理Ardern承诺：“我们的枪支法将会改变。”这一问题在今天成为了内阁议程的首要议题。

据悉，改革的提议包括禁止私人持有具有毁灭性影响的半自动步枪，以及由政府出资回购近期的非法枪支。

但经过多年的改革尝试、跨多个政府都失败后，枪支法改革能够顺利进行吗？

尽管新西兰的枪支游说团体不像美国那样拥有大势力，但在新西兰拥有持枪证的人约有25万，这主要由40-70岁的活跃选民组成的男性群体。

近几年，国家党和优先党都被指责屈服于枪支管制的压力之下，但工党和绿党其实也几个关键时刻远离了枪支改革的建议。

不过有评论指出，虽然政客们对一定数量的变革所实施的影响可能是徒劳的，但就枪支立法中的几个缺陷达成政治共识并不难。任何一个政党都不希望在国家悲剧之后被看到手足无措。

尽管国家党党魁Simon Bridges说，他希望首先看到枪支改革内容有哪些，但他已经表态将站在Ardern的立场上，“会有变化的”。

“我不清楚政府的提议。我们会真诚地看待每件事，但我们需要知道提议的内容。”Simon Bridges说。

新西兰优先党党魁Winston Peters没有对枪支改革做出回应。

3.15后，新西兰枪支市场开始变化

就在新西兰政府发誓要修改枪支法后，枪支在新西兰的销量开始攀升。据悉，上周末枪械店人满为患。奥克兰一位店主称，半自动装置的枪支销量大幅增长，而“抢购”的话题也随之浮出水面。

Ardern表示，这些说法正在调查中，但尚未得到证实,“我想弄清这是否发生了，（枪支法改革）我不会退缩。”

“枪支法需要改变，不管枪支零售商可会进行什么活动。” Ardern说。

今天下午，新西兰最大的枪支零售商Gun City 的老板David Tipple召开新闻发布会称，基督城血案凶手行凶所用的半自动步枪非该公司所售。

（David Tipple）

他称，根据枪城的销售记录，他们一共向凶手出售了4把枪支，都是A类枪证允许购买的枪支。而凶手行凶所使用的半自动步枪，并非枪城所售。

“行凶所使用的半自动步枪，并非从枪城所购。我看过枪击视频，知道那是什么枪，知道那是从什么渠道来的，但是绝对不是从我们枪城或旗下的经销商所购买的。我们认同总理对于枪支改革的说法。我们会尽量配合警方。我们会向有关部门提供相关证据和素材。”

另外，基督城大规模枪案发生后，本地电商网站Trade Me紧急下架了所有的半自动枪支以及相关零配件，等待政府进一步消息。

Trade Me首席执行官John Macdonald称，上周末有用户联系公司，建议他们停止销售枪械，此外有居民发起请愿，呼吁Trade Me禁止销售枪支。他称，Trade Me对这类枪支上架有着严格的限制，不允许用户在平台上出售军用半自动武器。

Trade Me周一在一份声明中说，他们正在听取公众的声音。“我们不允许在平台上出售军用半自动武器以及可将A类枪支改装成军用半自动武器的零件、手枪或其他限制性武器。”声明中说，“和所有的新西兰人一样，我们对发生的一切感到震惊，我们的心与受害者及其家人和朋友在一起。”

你对枪支法改革怎么看？欢迎留言讨论。