【网友评论】非机构化处遇 谈新西兰的居家监禁
日期:2012-07-08 07:40:22 阅读: 来源:新西兰联合报
根据纽西兰北岛一个争取被害人权利的团体The Northern Advocate所获得的官方资料显示：在北岛的北部地区，被判「居家监禁」（Home detention）的犯人中，每四人就有一人违反了这个规定的限制条款，因此这个团体呼
根据纽西兰北岛一个争取被害人权利的团体The Northern Advocate所获得的官方资料显示：在北岛的北部地区，被判「居家监禁」（Home detention）的犯人中，每四人就有一人违反了这个规定的限制条款，因此这个团体呼吁应该「只有被判轻罪的人才能使用这种服刑的方式（Home detention only applied to minor offences）」。
直到2011年6月为止，在北岛北部地区，有26%居家监禁的犯人，也就是3613位犯人中，就有936位是违反了居家监禁的规定；在此前的一年，有23%也就是3780位犯人中，就有877位是违反了居家监禁的规定。
按照纽西兰目前的刑罚，凡是被判两年有期徒刑以内的人，都可以申请「居家监禁」，虽然「纽西兰狱政部」（The Department of Corrections）并没有说明上述这些犯人到底是违反了那些规定，但通常都是指没有事先获得批准就离开居家处所、没遵守禁止喝酒的规定或是没按规定按时报到的。
根据分析，在2011年6月之前，被北岛北部的法院判决可以「居家监禁」的犯人中，有796人是由于违反交通规则出了交通事故，有561人是因为殴打伤害罪，有455人与毒品有关，379人是窃盗罪，344人是诈欺罪。
居家监禁（Home Detenion或Hausearrest），指的是针对受刑人的一种「非机构化处遇」，也就是「不是机构内的处遇」，而以受刑人居家为原则，并给予一定的限制，但必需说明的是，在家监禁未必是24小时都必须待在家中，这可以分两个层面说明：
1.就时间而言：可能24小时都须待在同一个地点，也可能只是晚间居家，白天可以外出。2.就空间而言：可能必须待在家中，但大部分情况都是由法官来决定受刑人的活动范围，而并不必然是「一定要待在家中」。
因此所谓居家监禁，并不是真的是全天候的拘禁在家中，也有可能是有一定的外出时间与范围，但不管是那一种，居家监禁都会有一个监控的配套，这种配套可以是人为的方式，也可以是受刑人每天都必须向警方报到，也可以是使用电子监控的方式来做。
虽然居家监禁与电子监控并不一定是配套的，但是如果以现实的情况与刑事司法的成本来说，也只有使用电子监控，才能达到花费最少的监控目的，因此居家监禁与电子监控的结合，已成为必然，现在已有许多人认为「居家监禁」就是「电子监控」。
关于电子监控于刑事司法上的运用，除了一般常见的缓刑或假释犯之外，在西方国家更常被使用在保释后的被告，同时随着科技的进步，电子监控已经不仅是「行动监控」，藉着电话机安装酒测或毒品测试仪器，受监控的人可以将尿液或头髮放进仪器中，随时被「电子检测」。
此外，电子监控也可运用于家暴案件的保护令执行，在被害人家裡装设接收器，施暴者戴上腕錶，当施暴者接近时，被害人与警察就可立即得知，因此电子监控的运用，已经不仅限于刑事司法范围，也可以应用在缓刑与假释犯上的身上。
拘留与羁押，是一种最严厉的强制处分，目的仅是在保全被告与证据，因此不是非不得已不可以随便以羁押为手段扣留嫌疑犯，必须儘量以限制住居的方式来替代羁押，但也害怕替代后，被告可能因此逃逸，因此在司法实务上，羁押的最后手段性，反而成为最优先的考量，如今藉由电子监控的方式，正可以解决此一问题。电子监控之所以在西方国家大行其道，并不是因为这种方式真的是最有效的刑罚，而是能解决监狱不足的困境。
以现今科技发展的程度来看，未来的电子监控已经不是以戴腕錶的方式了，而是以更为先进的电子晶片植入人体内，如果真是如此，就可以说明未来的刑法就可能是一种「虚拟监狱的时代」，虽然说是「虚拟」，但是它所产生的拘束效果，肯定会是大于现在这种有形监狱的。
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