交通运输部水运科学研究院副院长李清今天（6日）在参加交通运输部网站在线访谈时表示，港口和航道是国家重要的基础设施，是综合交通运输体系的重要组成部分，也是经济社会发展的战略资源和重要支撑。港口和航道智慧化发展是水路交通发展的重要趋势。

智慧港口是通过新一代信息技术深度融合应用，创新港口生产、运营、管理和服务方式，实现对港口全要素、全过程、全场景进行数字化处理与智能化响应的新模式新形态。李清说，其核心在于通过科技赋能，重构多边界、系统化的港口生态圈，实现智能化生产运营、高效组织与供应链协作、开放式业务创新、便捷可靠的客户体验。

智慧航道是通过“云、大、物、移、智”等新一代信息技术的深度融合应用，实现航道要素全面感知、信息互联畅通、服务便捷高效、运行智能绿色，保障航道运行与信息服务全要素、全过程、全场景的协同管控，形成具有智慧化特征的现代航道建设、养护、运行、管理、保障与服务体系，使航道更畅通、更安全、更绿色。

国投曹妃甸港口有限公司集控室，一位操作人员正在操作装船机进行远程自动化作业。摄影/章轲

李清表示，中国水运经过20年的快速发展，在规模上得到极大提升，在全球港口货物吞吐量和集装箱吞吐量排名前10名的港口中，中国港口均占7席，长江货运量连续18年稳居世界内河第一。水运业正在从追求规模发展转向高质量发展，水运向绿色低碳智慧方向转型，是高质量发展的必然要求。

今年8月，上海国际航运中心罗泾集装箱港区一期开港，罗泾港区的“智慧大脑”是国产化转型应用的智能营运管控（NEO-TOS）系统，是上海国际航运中心数字化、智能化、绿色化转型发展的成功样板。

8月，“浙闸通”2.0在杭州正式启动上线，融合了物联感知、大数据分析和数字孪生等前沿技术，全面服务于船员船户、船闸公司、港口企业、行业监管部门等四大核心用户群体，还构建了智慧过闸服务、智慧过闸调度、船闸智慧监管、船闸智慧维养四大功能模块，全面提升船闸的运行效率、安全保障效果，以及过闸服务水平和综合管理能力。

交通运输部科技司组织实施智能交通先导应用试点、交通运输关键核心技术攻坚等一大批科技示范，支持开展长江干线典型航段智能航运先导应用、自动化集装箱码头管理系统（TOS）关键核心技术攻坚、京杭运河浙江段智慧建管养科技示范工程研究及应用。

李清介绍，虽然中国智慧港口和智慧航道建设取得了良好成效，但与水运高质量发展要求、交通强国建设要求相比，仍然存在一定的差距和不足，目前智慧港口和智慧航道建设仍然存在一些问题。

他举例说，目前，智慧港口和智慧航道建设总体处在探索应用阶段，数字化建设主要聚焦自动化码头、电子航道图、船闸联合调度等方面，统筹谋划与协调联动不足。智慧港口和智慧航道建设投入资金量大，运维成本比较高，经济效益产出具有延后效应，且创新研发存在一定的不确定性，投资与收益回报短期内难以有效平衡，建设运维资金压力较大。

此外，在智慧港口建设方面，目前是多点开花，尚未形成“全国一盘棋”合力推进的局面；在智慧航道建设方面，电子航道图底图建设缺乏统一体系化标准和长效机制保障。目前智慧航道的建设主要立足于航道内部管理的便利化需要，主要提供的是面向航道建设、养护、运行、管理智慧化发展方面的功能，社会化对外服务功能尚未得到更大程度的有效体现。

港口已成为基础性、枢纽性设施。图为天津港北疆港区C段智能化集装箱码头。摄影/章轲

交通运输部此前印发的《关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见》（下称《意见》）提出，夯实数字底座，包括推进信息基础设施建设、构建水运数据资源体系、提升网络和数据安全能力；推进生产运营管理智慧化，包括推进港口生产智慧化、推进航道养护智慧化、推进运营管理智慧化；推进对外服务智慧化，包括推进港口对外服务智慧化、推进航道公共服务智慧化；强化科技创新与国际交流合作。

根据《意见》提出的目标，到2027年，全国港口和航道基础设施数字化、生产运营管理和对外服务智慧化水平全面提升，建成一批世界一流的智慧港口和智慧航道。国际枢纽海港10万吨级及以上集装箱、散货码头和长江干线、西江航运干线等内河高等级航道基本建成智能感知网。建设和改造一批自动化集装箱码头和干散货码头。全面提升港口主要作业单证电子化率。加快内河电子航道图建设，基本实现跨省（自治区、直辖市）航道通航建筑物联合调度，全面提升内河高等级航道公共信息服务智慧化水平。

李清介绍，智慧港口和智慧航道建设是当前交通运输部重点推进的工作之一。他透露，在交通运输部科技司和水运局的指导下，水运科学研究院联合相关单位正在编制《智慧港口标准体系》《智慧港口建设技术指南》《内河智慧航道建设技术指南》等国家和行业标准。这些标准将在行业层面统一智慧港口和智慧航道建设的技术要求，规范智慧港口和智慧航道工程的设计、建设、应用和运维。科学化、系统化、规范化地指导各地推进智慧港口和智慧航道建设。

此外，交通运输部水运局组织上海国际港务(集团)股份有限公司、河北港口集团和水运科学研究院，分别开展了《更高水平自主可控自动化集装箱码头示范应用》和《更高水平智慧绿色干散货码头示范应用》交通强国专项试点任务，面向自动化码头中亟需能力提升环节和关键技术问题，打造新一代自动化集装箱码头运营管理系统和码头生产操作系统。

李清表示，更加注重企业在智慧港口和智慧航道建设中的创新引领作用。智慧港口要充分发挥各港口企业的主体投入作用，同时要吸引社会科研力量和技术力量参与。智慧航道建设一方面要发挥政府作为公益性投入的引导作用，另一方面要逐步吸引社会资本投入。拓展智慧港口和智慧航道与社会新业态的结合。制修订出台相关技术指南和标准规范，加强智慧港口和智慧航道科技成果推广应用。持续提高关键核心技术和设备的自主创新能力，进一步扩大智慧港口和智慧航道交通强国试点的覆盖面。