【天维网综合报道】 新西兰政府周五（9月20日）公布了永久替代《资源管理法》（RMA）的计划，该法是1991年颁布的，十多年来一直是政客们指责的对象，称这部法律不仅没能充分保护环境，同时阻碍了经济的发展。

自1991年以来，由于进行了18次实质性的修订，《资源管理法》的规模不断扩大。上届工党政府最终于2023年废除了该法，并打算用两项新立法取而代之。本届联合政府去年重启了《资源管理法》，但今天宣布计划再次废除该法，并用两项新立法取而代之，新立法将侧重于人们的财产权。

《资源管理法》改革部长Chris Bishop。Photo / Mark Mitchell

《资源管理法》改革部长Chris Bishop表示，替代法案将在下次大选前通过。

本届政府的替代方案与工党的方案略有不同，似乎将重点从规划转向更为自由的体系。两部新法律中的一部将侧重于管理活动对环境的影响，另一部将侧重于促进城市开发和基础设施建设。

不过根据本届政府的立法计划，一些想法似乎得以保留，包括制定明确的全国性规则，说明如何管理淡水等资源；使用空间规划，减少中央和地方政府需要联合制定的计划数量，每个地区只需要一个由地区和区议会共同制定的监管计划。

在旧体系下，地方议会需要制定100多个计划。工党的改革将这一数字减少到16个。

还有一些新想法，包括可能设立一个规划法庭，以降低解决规划纠纷的成本。

2019年，在Simon Bridges和《资源管理法》改革发言人Judith Collins的领导下，国家党曾提出以环境和发展为重点取代《资源管理法》的想法，并在Collins于2020年成为党魁时被确认为该党的政策。该模式在苏格兰等地使用。

工党环境发言人Rachel Brooking对媒体称，这两项法案似乎都没有特别强调环境问题。

“看到国家党完全被行动党牵着鼻子走，把一切都建立在财产权而不是环境的基础上，这令人非常失望。”她说。

Bishop将政府的《资源管理法》改革议程分为三个部分。第一阶段是快速通道制度，目前正在国会审议；第二阶段是对现有《资源管理法》进行几项“快速修复”，作为临时举措；而第三阶段正在制定永久替代方案。

新的体系将在今年年底前提交内阁商定，立法将在下次大选前提出并通过。

新立法的指导原则是：

——缩小资源管理系统的范围，重点管理对环境的实际影响。

——制定两项目的明确、内容各异的法案，一项用于管理活动产生的环境影响，另一项用于促进城市开发和基础设施建设。

——加强和明确环境限制的作用及其制定方式。

——更多地使用国家标准，减少对资源许可的需求，并简化地方议会计划。这意味着符合标准的活动不受许可要求的约束。

——将重点从许可转移到合规。

——使用空间规划和简化的流程来降低未来基础设施的成本。

——通过要求每个地区制定一份由地区和区议会共同制定的监管计划来实现效率。

——为邻里之间以及业主和议会之间的纠纷提供快速、低成本的解决方案，并有可能设立新的规划法庭（或同等机构）。

——提供更快、更便宜的流程，减少对诉讼的依赖。