终于推出了。澳大利亚的新文化政策。经过多年（实际上是几十年）的忽视，阿尔巴尼斯总理本周一推出了一项新的国家文化政策——“复兴”。他在讲话中说：

艺术应当成为我们生活的核心。

我们的总理这样说，并承认文化在我们生活中的核心地位，这很重要。上一位承认艺术在澳大利亚生活中的重要性的领导人是30年前的基廷总理。

从那时起，已经过了很长时间。

多年来，艺术在澳大利亚举步维艰。虽然澳大利亚的人口增加了，但艺术资金却一直停滞不前。在某些资金领域，如对艺术家个人的资助，自2013年以来至少下降了70%。

工党上一次推出文化政策，即“创意澳大利亚”，是在2013年三月。不久之后，工党失去了执政地位，“创意澳大利亚”也没有实现。在联盟党政府时期，澳大利亚没有国家文化政策。

那么，这份新文件对澳大利亚的艺术家以及观众来说意味着什么？

澳大利亚理事会的“现代化”

“复兴”被定义为具有包容性的。其副标题是“每个故事都有一席之地，每个地方都有一个故事”。纵观整个文件，原住民被置于优先地位。

这份厚重的政策文件有100多页，克里斯托斯·齐奥尔克斯（Christos Tsiolkas）和克莱尔·莱特（Clare Wright）撰写的序言是必读的，为接下来的内容奠定了基调。

新政策的核心似乎是澳大利亚理事会（Australia Council）的品牌重塑或“现代化”。虽然该法律管理机构的名称仍将保留在最高一层，但下面的名称将改为“创意澳大利亚”（Creative Australia）。

该机构内部似乎也将改变。

阿尔巴尼斯总理和艺术部长伯克本周推出了这项新政策。(AAP: Lukas Coch)

政府正在恢复以前对澳大利亚理事会的资金削减（4400万澳元）。在“创意澳大利亚”修订框架内还将有新的实体，每个实体都有新的预算。

这些实体是：一个新的原住民第一机构（3550万澳元）、澳大利亚音乐协会（6940万澳元）、澳大利亚作家协会（1930万澳元）和艺术与娱乐工作场所中心（810万澳元）。

政府还将进一步投资于“规模作品”（1900万澳元），这似乎是为了帮助作品通过不同的媒介或针对不同的观众进行转化。

在这个新框架中，强调原住民项目由原住民领导。除了原住民第一机构，还将投入1100万澳元建立原住民语言政策伙伴关系，将语言纳入澳大利亚教育，以及投入1340万澳元用于立法保护原住民知识和文化表达，包括确保原住民艺术的本真性。

这些变化引出了一个问题：澳大利亚理事会内部的现有结构将发生什么变化？澳大利亚理事会在本周晚些时候宣布了与该政策有关的机构简报。

不仅仅是为艺术行业服务

改造后的该机构将不仅仅负责非营利部门，还负责商业部门，尤其是流行音乐和出版以及慈善事业。

该政策的一个重要步骤是强调艺术家的中心地位，承认艺术工作者是合法工作者。艺术和娱乐工作场所中心的建立将旨在解决艺术工作者的职业报酬和福利问题。

此外，还提到了艺术教育的关键作用。这是一个积极的步骤，政府承诺提供260万澳元支持学校的艺术教育项目。

其他得到认可的领域包括一项艺术和残疾项目的发展（500万澳元）以及提供420万澳元的试点资金以支持多项艺术和音乐疗法项目。

数字领域的借贷权费用的引入是一项早该进行的改革，对作家来说将非常重要（1290万澳元）。视觉艺术实践的转售版税计划（180万澳元）也将很重要，但可能无法在国际上执行。

还有一项承诺是更好地收集该部门的数据，并每三年出版一份综合报告。这是一个进步，但它需要包括定性和定量的数据，并且需要公开透明。

这份文件中对如何解决遗留机构的问题提及有限。目前的预算短缺正在影响他们发挥其作用。联邦政府曾说过，它将在下一个预算中解决这个问题。

不过，政府承诺投入1180万澳元将澳大利亚国家美术馆的藏品借给郊区和乡村地区的艺术馆，而乡村地区的艺术基金将获得850万澳元的资助。

成功尚待观察

该份文件中关于确保通过流媒体服务讲述澳大利亚故事的承诺是非常重要的。如何实现这一目标还有待观察。

文件中稍微提到了增强澳大利亚在海外的文化存在，但细节很模糊，而这也是几年来被严重忽视的一个领域。

在20年的资金削减中，中小型部门和艺术家个人受到的影响最大。他们将如何融入这个雄心勃勃的计划？虽然该文件强调了艺术家的适当报酬，但建议的措施是否足够，还有待观察。

总的来说，新政策中有许多积极的动作，但关键是推广这一政策的各种细节。

这项新政策绝对不是改变了游戏规则，但它正朝着一个更健康的方向发展。

Jo Caust是墨尔本大学文化与传播学院副教授兼首席研究员。本文最初发表在《对话》（The Conversation）网站上。