奥克兰公交全免费?看看它要花掉纳税人多少钱!

作者: Jackie Shan   日期:2022-06-20 16:38 阅读:0  来源:天维网报道  
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【天维网综合报道 记者Jackie Shan】 最近,一位网友在天维论坛(http://bbs.skykiwi.com/)发帖,标题是“奥克兰应该立刻完全取消所有公交巴士服务!”并列出了5条理由,包括“柴油紧缺”“人口成本大涨”“居民居家办公”“公交服务效率低”以及“耗费了纳税人大量补贴”等。同时,这位网友还链接了本地英文报道作为佐证。

不同意的网友则认为,公交服务本身具备公共属性,理应最大力度惠及民众。另外目前油价高企,公交票价减半正好满足了民众出行的需求,压缩了开车出行的成本。

对于网友的各类意见,天维网并不想加以评判,不过可以认真探讨一个问题:奥克兰公交运营成本中,有多少来自纳税人补贴,又有多少来自票价收入

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资料图片

“史诗般的折扣”管用吗?

按照今年5月公布的新财年预算,奥克兰公交票价减半政策再延长2个月,整个有效期从2022年4月1日持续到8月31日。这期间,奥克兰交通局(AT)所有的公交巴士、火车和轮渡(但不包括一些周边岛屿的旅游渡轮)均只需支付半价。 

媒体称之为“史诗般的折扣”。

其实在新财算案公布前,消息传出有官员倾向于公交“永久半价”甚至免费,当然这有些极端。

既然烧钱,就要有“金主”。

奥克兰公共交通体系由奥克兰交通局(AT)负责管理,其主要资金来源有两大块:奥克兰市议会和新西兰交通局(NZTA)。

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再细分,新西兰交通局的资金来自全国陆路交通基金(NLTF),而这个基金的来源,包括燃油税和道路使用费。对于后者奥克兰华人并不陌生,政府为了降低油价削减的两样税费正是它们。此外还包括奥克兰市议会前两年推出的地方燃油税。

而奥克兰市议会的运营资金主要来自房产的地税和各类行政收费。此外,奥克兰市议会还可通过贷款筹集公共资金,并通过地税偿还。

“金主”多来自基建和运营

AT网站上列出了自己的“金主”——

48%为基建资金,由奥克兰市议会和新西兰交通局提供;

17%为运营资金,由奥克兰市议会提供;

16%为运营共同投资,由新西兰交通局提供;

11%为公交收入(主要是车票收入);

5%为停车和执法收入;

3%为其他收入。

也就是说,在公交票价打五折之前,公交收入只占奥克兰交通局实际收入的11%(随年份变化)。其他的投入基本都来自纳税人。

如果看一下奥克兰交通局每年发布的报告,可以看到票价收入占每年收入的比例。

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上图为2021年AT收入和支出各项占比。可以看到,公交收入占全年收入(20亿纽币)的7%,但支出却占全年(14亿纽币)的62%。

2020财年的数据和2021财年基本类似(如下图)。

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而公交票价减半后,这种状况更加明显。宣布“五折”后4月的第一周,奥克兰公交乘车人数就创下历史新高。

AT称,那一周公交使用人数达到100万人次大关,这在奥克兰是从未有过的。

其中,4月7日当天乘车人数堪称“明珠上的皇冠”,共有175,774人次乘车,比两周前增长了近20%。

按照AT当时的估计,实施公交票价五折前三个月,预计支出的成本在2500万至4000万纽币之间。延长到8月31日,这个数字可能还要翻番。

反对党抨击:公交需自负盈亏

如此补贴,自然也遭到了反对党的强烈抨击。

国家党领袖Christopher Luxon几个月前就表示,持续提供公交补贴的理由不成立,这笔钱不应该由纳税人来负担。他认为,应该提高公交服务质量吸引更多人乘车,而不是靠降低票价来吸引乘客。

“我们需要继续推动模式转变……必须建立优质公交选项,让人们主动选择(乘公交出行)。”

他说,“最终,公交体系需要自负盈亏,不能靠补贴或一笔勾销。”

而绿党的态度则与国家党截然相反,不仅要求政府增加补贴力度,而且要求票价永远打五折。联合党首James Shaw称票价减半已经看到了实效。

不论怎样,对于喜欢绿色出行的市民来说,半价公交都是一个利民之举,并且对环境友好。如果8月31日之后票价恢复到原来,估计很多习惯了乘坐公交出行的市民,一时会难以适应。

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