据联合早报报道，中国北京、上海和广东三地今年经济增长目标均设在5％，预计将与3月出炉的中国全国官方目标相差不远。不过，目前已公布去年地区生产总值（GDP）的21个省市中，近半数经济增速未达标，显示疫后经济反弹力度不及预期，也预示今年维持同等增速并非易事。

继北京星期天（1月21日）公布经济增长目标后，上海和广东在星期二（1月23日）开幕的人大会议上宣布今年GDP预期增幅。

根据上海市政府工作报告，今年全市GDP增长目标为5％左右，和北京早前公布的目标一致。广东省政府工作报告也指出，今年全省GDP预期目标是增长5％。

中国政府通常在每年3月召开的全国“两会”（人大和政协年会）上公布全年经济增长目标。在此之前召开的地方两会，尤其是北京、上海和广东等经济较发达地区设定的增长目标，成为观察全国经济走势的风向标。

过去几年，北京、上海和广东制定的GDP增长目标都接近全国水平。2022年时，北京增长预期定在5％以上，上海和广东则设在5.5％左右，和全国目标相同。去年三地增长目标介于4.5％至5.5％，全国目标最终定在当中的5％左右。

 

中国去年取得高于预期目标的5.2％增幅，部分得益于前一年经济表现欠佳，形成较低的比较基础。由于通货紧缩、房地产和地方债等风险尚未缓解，世界银行预计中国经济增速今年将降至4.5%，瑞银预测值为4.6％，摩根大通则是4.9％。

华泰资产首席经济师王军接受《联合早报》访问时指出，尽管今年维持同等增速难度较大，但官方可能仍将增长目标定在5%左右，这既是为了保持增长连续性，更好地衔接2035年基本实现现代化的中期目标，也是为了提振信心，倒逼地方政府发力稳经济。

北上广三地中，只有北京去年经济增速达标，全年5.2％的增幅和全国水准持平，也优于4.5％以上的预期值。

作为第一经济大省的广东全年GDP增长4.8％，未能实现5％以上的官方目标。不过，广东去年GDP达13.57万亿元（人民币，2.55万亿新元），是全国首个经济总量突破13万亿元的省份。

上海去年GDP增长5％，低于5.5％以上的预期，也是连续第二年经济增速未达标。即便是和受封城冲击的2022年相比，去年经济反弹仍不及预期，显示当地经济尚未从疫情中完全复苏。

上海市长龚正星期二宣读政府工作报告时承认，去年外部环境复杂严峻，地缘政治冲突持续，全球经济复苏乏力，国内大循环存在堵点，有效需求不足，社会预期偏弱。“上海经济外向度高，受到的影响更早、更大、更直接，保持平稳运行面临较大压力。”

广东省长王伟中也说，广东经济持续回升向好的基础还不稳固，特别是经济外向度高，受外部环境冲击影响更直接。有效需求不足，社会预期偏弱，一些企业经营困难。

截至星期二，全国已公布去年全年GDP的21个地区中，有10个增幅未达标。相比之下，2021年31个省市中仅有六个地区未达标；2022年全国GDP增幅为远低于预期的3％时，则有多达22个省市未达标。

在10个去年经济表现弱于预期的省市中，和目标相差最大的是江西省，预计增长7%左右，但去年实际仅增长4.1％。