本周，英国政府大幅收紧了工作相关签证的发放。一位海外求职者若想申请英国工作签证，其薪水门槛将从目前规定的2.6万英镑（约合人民币23.4万元）提高至3.87万英镑（约合人民币35万元），上涨近50%，从明年春天起立即生效。

“这一要求对我们这些非伦敦地区的求职者基本是不可能达到的，伦敦地区起薪高一点，但刚毕业的人也很难拿到这个数目。”小余告诉第一财经记者，“如果你要拿结婚签证，也必须保证结婚对象的薪水能够满足这个条件。”

英国政府希望通过这些措施，将每年的净移民人口数砍半。根据英国国家统计局（ONS）上月公布的数据，去年英国的年净移民人数达到创纪录的74.5万人，远高于疫情和脱欧前二十余万的水平。这让即将面临大选的英国执政党保守党倍感焦虑。

英国内政大臣克莱弗利（James Cleverly）在宣布完一揽子签证收紧计划后称，这些措施将在未来几年内使英国年净移民人数减少30万。

严控携带家属

控制移民数量是英国保守党的长期理念。历届保守党领导的英国政府都承诺削减移民人数，该党治下的净移民人数目标一度低于10万。

总体来看，此次这一揽子措施一方面旨在减少跟随海外劳工和学生来到英国的家属人数，另一方面，希望通过提高工资门槛缩减海外求职者人数。

例如，英国政府将收紧“健康与护理”签证的发放，同时，从2024年1月起学生家属不再能获得相应签证入境。

根据英国政府网站数据，目前，在英国政府签发的签证中，工人及其家属所占比例最高。其中，在英国政府新增“健康与护理”签证渠道后，此类工作签证的签发数量大幅增加。ONS数据显示，在截至2023年9月的一年中，技术工人和医疗保健人员签证共占工作许可的63%，前者同比增加34%，而后者大幅上升157%。

从数量上看，英国共向护理相关职位签发了10.1万份健康与护理签证，向相关家属签发签证的数量达12万份。家属获得工作相关签证的比例已经上升至43%。

英国公共和商业服务工会（UNISON）秘书长麦克阿尼亚（Christina McAnea）在一份声明中称，这一计划给英国国家医疗服务体系（NHS）和社会医疗带来彻底的灾难，对任何人都没有好处。代表医院管理者的NHS Providers政策和战略主管迪金（Miriam Deakin）也说，NHS人员缺口已超12万人，这些措施“令人深感忧虑”。

但克莱弗利则表示，英国政府认为，新规不会造成护理行业的人员短缺，数据显示，未来申请来英的工作者将更多转变为“不带家属的人”。

此外，英国政府还要求移民咨询委员会（MAC）严格审查，以避免留学生逾期居留。从2024年1月16日起，每年的移民健康附加费也从624英镑提高到1035英镑，上涨了65%，以“确保来英国的移民作出公平的经济贡献”。这意味着，如果要申请三年签证，则需一次性支付3105英镑（约合2.8万元人民币）的移民健康附加费。

谁能满足工资门槛

此次新规中最引人注目的是工作签证最低薪水门槛的提高。

目前，技术工人签证的最低年薪为2.62万英镑，需要支付给移民的最低薪资通常还取决于他们将从事的工作类型以及该工作的“现行薪资水平”。但从明年春天起，英国政府将企业录取海外工人的收入门槛提高近50%，至3.87万英镑。

对于这一改变，英国政府内政办公室称：“（我们希望）鼓励企业首先考虑英国人才，并投资于其劳动力，帮助我们阻止雇主过度依赖移民。……所有想在这里工作和生活的人必须有能力养活自己，为经济作出贡献，并且不给国家造成负担。”

这意味着英国的工作签证发放将更多偏向高薪和高技能的岗位。

但据第一财经记者统计，根据英国政府公布的“有资格申请技术工人签证的岗位列表”，按照每周工作37.5小时计算，在其列出的226种工作类型中，只有15种能够满足新薪资要求，如首席执行官和高管（年薪59300英镑）、财务经理和主管（42800英镑）、市场和销售总监（5万英镑）、广告和公关主管（51300英镑）、IT项目经理（39100英镑）、高级警官（55400英镑）和高等教育教职员工（41200英镑）等。

这些职位大多为特定行业的高级管理岗位，例如，即使是列表中的“人力资源经理和主管”，年薪也仅有36500英镑，已无法满足新规。换言之，对于刚毕业或工作经验不足的海外求职者来说，3.87万英镑的薪资要求将非常难以实现。

ONS最新数据显示，2023年9月英国周平均收入（AWE）预计为673英镑，按照52周计算，年薪为3.5万英镑。根据英国求职网站Totaljobs的数据，尽管伦敦地区的平均工资有44370英镑，但毕业生在伦敦的平均薪资仅为2.9万英镑。

“伦敦的审计工作起薪是3.2万英镑，但伦敦以外都在3万以下。即使是曼彻斯特大学讲师职位，起薪也只有3.6万英镑。”小余称，“即便是现在入职，打时间差也大多来不及了，因为一般是6、7月办9月的工签，届时政策已经实施。”

翰宇律师事务所（Squire Patton Boggs）英国移民业务组合伙人麦斯（Annabel Mace）认为，新规的更多细节将在英国政府公布修订后的移民规则和政策指南时揭晓，这可能要等到明年3月。而在此期间，英国雇主在招聘战略中必然会考虑到这些因素。这对一些海外求职者来说可能更不友好。

牛津大学移民观察实验室研究主管萨普申（Madeleine Sumption）在一篇文章中表示，在过去的三年里，申领工作签证的技术工人的就业方向发生了惊人转变，从私营部门大幅转向医疗和护理部门。新的移民措施，可能会使技术工人签证的分布进一步向有公共资助的工作倾斜。“新措施也没有解决导致护理行业人才短缺的根本问题，包括英国人在内，所有工人的工资和工作条件都很差。”萨普申说。