证监会原主席刘士余涉嫌违纪违法 主动投案
作者: 中纪委网站 日期:2019-05-20 10:32 阅读: 来源:中纪委网站
中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
▲中纪委网站截图
资料图：刘士余。中新社记者 盛佳鹏 摄
刘士余简历
1987年至1996年先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行。
1996年至1998年任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长；
1998年至2002年任中国人民银行银行监管二司副司长、司长；
2002年至2004年任中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任；
2004年07月任中国人民银行党委委员、行长助理；
2006年06月任中国人民银行党委委员、副行长；
2014年10月任中国农业银行股份有限公司党委书记、执行董事候选人；
2014年12月任中国农业银行党委书记、董事长；
2016年02月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。
2016年3月任中国证券监督管理委员会主席、党委书记、货币政策委员会委员。
2019年01月任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任。
党的十九大代表，中国共产党第十九届中央委员会委员
2019年5月19日，涉嫌违纪违法，主动投案，配合中央纪委国家监委审查调查。
刘士余执掌证监会三年 掀监管风暴
刘士余执掌证监会近三年后卸下重担。刘士余1961年出生，江苏灌云人，毕业于清华大学水利工程系水利水电工程专业，技术经济学博士。先后任职于央行、中国农业银行，担任证监会主席前，刘士余为农行董事长。
2016年2月19日，刘士余履新证监会主席，彼时，A股在“股灾”的动荡中惊魂甫定，又经历了熔断的惊吓，市场神经敏感脆弱。在这种背景下，刘士余走马上任被市场看作是临危受命。
刘士余任职证监会的三年中，A股震荡波动，刘士余上任之初的2016年2月22日，沪指为2888.60点，期间的2018年1月29日一度上涨至3587.03点，截至1月25日收盘，沪指报2601.72点。A股上市公司突破3500家。
刘士余在任期间，证监会发布了诸多重大政策，发布《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》，限制股东和高管减持，发布《关于完善上市公司股票停复牌制度的指导意见》，规定上市公司将不得任性停牌，发布《关于支持上市公司回购股份的意见》，上市公司回购制度进一步完善等等。同时上市公司重大违法强制退市新规出台，长生生物将被交易所强制退市，另外还制定政策为贫困县IPO开通绿色通道。
刘士余也被认为是“金句主席”。2016年12月3日，刘士余脱稿演讲，猛烈抨击险资举牌是“妖精、野蛮人”，引发市场关注。2017年4月8日，刘士余放话：有的上市公司上市后大幅减持，空仓走人，有的上市公司用高送转来助长股价投机，“吃相很难看”，要“秋天算账”。
刘士余在任期间也刮起了监管风暴：2016年，证监会行政处罚决定数量和罚没金额创历史新高。但这一纪录在2017年和2018年继续不断被刷新。2017年，证监会全年新启动案件调查478件，作出行政处罚决定224件，罚没款金额74.79亿元。到了2018年，则全年作出行政处罚决定达310件，罚没款超过百亿金额，达到106.41亿元，市场禁入更升至50人。
延伸 · 背景
刘士余任职期间证监会重大政策
2016年3月，“战略新兴板”提议被证监会撤回。
2016年9月，《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》 发布，贫困县IPO绿色通道政策公布。
2016年9月，《公开募集证券投资基金运作指引第2号——基金中基金指引》正式发布施行。FOF基金有利于拓宽基金业发展空间，丰富选择。
2016年12月5日，深港通正式通车，作为沪港通的升级版，香港、内地资本市场进一步互联互通。
2016年12月9日，A股上市公司总数首次突破3000家。
2017年3月2日，证监会发布《支持绿色债券发展的指导意见》，鼓励绿色债券发行。
2017年5月27日，证监会发布《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》。大股东套利减持受限。
2017年6月21日，MSCI宣布从2018年6月开始将中国A股纳入MSCI新兴市场指数，将加入222只大盘股。
2017年9月30日，以从严监管为特色的第十七届发审委正式履职。
2018年2月11日，证监会发布《养老目标证券投资基金指引（试行）》
2018年6月1日，A股正式“入摩”，首批226只中国A股股票被纳入MSCI新兴市场指数，纳入比例为2.5%。
2018年6月6日，证监会发布《试点创新企业境内发行股票或存托凭证并上市监管工作实施办法》，CDR政策正式推出
2018年9月19日，A股上市公司突破3500家
2018年9月27日，全球第二大指数公司富时罗素宣布，将A股纳入其全球股票指数体系，分类是次级新兴市场。
2018年10月12日，证监会发布《关于上海证券交易所与伦敦证券交易所互联互通存托凭证业务的监管规定（试行）》，沪伦通制度铺垫基本完成。
2018年11月6日，证监会发布《关于完善上市公司股票停复牌制度的指导意见》，上市公司将不得任性停牌。
2018年11月9日，证监会发布《关于支持上市公司回购股份的意见》，上市公司回购制度进一步完善。
2018年11月17日，上市公司重大违法强制退市新规出台，长生生物将被交易所强制退市。
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