她的一句话拯救了150万人，却让自己的国家深陷危难

自信的德国总理默克尔遭遇了执政多年来的最大“挫折”。

2015年9月4日，默克尔决定对滞留在匈牙利的数十万难民敞开国门，并说出了那句备受争议的 “我们能做到（Wir schaffen das）”。

三年过去了，德国接纳了超过150万难民。然而，“说到做到”并不容易，德国政府对难民管理的疏漏点燃了部分民众的怒火。以8月底一起难民与德国人的流血冲突为导火索，近期针对犹太人餐馆的袭击和极右翼分子参与的游行愈演愈烈，当地时间10日，德国政府发言人赛贝特对此表示强烈谴责，指出反犹主义行为和言论触碰了国家的底线。

斯特凡妮是一名生活在汉堡附近的德语老师，曾经当过安置难民的志愿者。她告诉第一财经记者，接纳难民并没有错，是人道主义的体现。但是，“默克尔只说了‘我们能做到’，却没有告诉我们怎么去做。”

大部分难民来自中东，要融入文化、语言、习俗都完全不同的德国绝非易事，而任何一次因难民造成的负面事件都会被一些媒体用放大镜看待，排外团体对此大张挞伐，这也使得德国不同人群之间的裂痕日益加深，政府支持率屡创新低。

近70%德国人不满难民政策

8月25日，德国东部城市开姆尼茨一名德国男子被刺身亡，嫌疑人是3名难民。其中一名被捕的嫌疑人来自伊拉克，2016年到德国申请避难，但因伪造证件，当局曾回绝他的申请，按理他应该早就被遣送出境，但不知何故，一直滞留在德，且有多次犯罪记录在案。

当地极右翼团体利用此事在网络上煽动对外国人的仇恨，该城市随后连续爆发极右翼游行，并把矛头直接指向了默克尔的难民政策。

8月27日，开姆尼茨一群半蒙面的人袭击了一家犹太人餐馆，高喊“犹太人滚出德国”。本月9日晚，数百名右翼极端分子参加了东部另一城市克滕市的排外游行，甚至有人在游行队伍中高唱纳粹歌曲。

类似的事件并不是第一次发生，2016年12月，一名突尼斯人在柏林圣诞市场制造的恐怖袭击造成12人死亡、57人受伤。该名突尼斯人也曾申请庇护被拒，理应被遣返，却并没有真正落实。

2015年秋天，默克尔决定开放边境，允许聚集东欧已久的难民入境。据德国联邦移民与难民局（BAMF）最新统计，2015年至2018年上半年间，记录在案的约有150万难民进入德国，巅峰期在2016年，约75万。2017年有所减少，约为22万。2018年上半年另有11万多的难民申请庇护。这拨难民主要来自叙利亚、阿富汗和伊拉克。近50%的难民被安置在北威州、巴伐利亚州和巴登符腾堡州。

德国电视一台（ARD）最新的问卷调查显示，三分之二的民众对默克尔过去三年的难民政策给出了差评，83%的人认为政府在难民遣返问题上做得较差或很差，69%的人认为政府没能控制好难民的暴力和犯罪问题。德国《周日世界报》曾有报道指出，2015年后新来的难民占德国总人口不到2%，但在涉嫌犯罪人口中占比超过8%。

对于游行中的新纳粹分子，斯特凡妮十分愤慨。她对记者说道：“犹太人大屠杀还没过去100年，他们这么快就忘记了吗？”

至于默克尔的难民政策，她持中立态度。她认为，打开边界接纳难民并没有做错，“难民的生命受到威胁，救助他们是一种人道主义的责任和义务，并非出于同情或施舍”。但“默克尔只说了‘我们能做到’，却没有告诉我们怎么去做”。这使得德国在安置和管理难民方面准备不足，管理不善，激化了社会矛盾。

旅德17年的华侨施秋慧，目前生活在柏林，丈夫是一名德国医生。她认为，默克尔的政策是个彻头彻尾的错误，绝大多数难民是觊觎德国的高福利而来。她表示，难民的到来让德国社会治安变差，在公共场合的暴力事件时有发生，对妇女和孩子的安全造成了威胁。她十分担心自己孩子未来的求学和生活环境。

文化冲突阻碍难民融入

德国是世界上对待难民态度最友好的国家之一。以巴伐利亚州（州府为慕尼黑）为例，每个难民只要完成身份登记手续，即可以免费获得住所，此外还能每月领取300欧元（约合2400元人民币）的零花钱；未成年人根据年龄不同，零花钱从211欧元到269欧元不等。但福利再好，也改变不了不同文化融合所产生的冲突。

在今年2月，德国曾经播出一部难民在德生活纪录片，引发舆论争议。男主人公是32岁的艾哈迈德（Ahmed），他和两个妻子及6个孩子居住在汉堡附近4万人口的小城平讷贝格（Pinneberg）。两年前他们逃离叙利亚来到德国。由于他们家庭人口众多，当地政府专门为他们提供了一套三层小别墅，有5个房间和两个厕所，他们并不需要为此承担房租，而且每月还能领到零花钱。

纪录片播出后，平讷贝格市政府收到了多封抗议信。除了过高的福利待遇之外，德国民众对于许多难民家庭事实上的“一夫多妻”现象非常不满。

斯特凡妮表示，难民来到德国后应该要入乡随俗，违反德国法律、社会规范和基本道德标准是不能接受的。比如一夫多妻、不让女孩上学等，都必须被严厉禁止。

根据ARD的问调结果，仅27%的人认为难民很好或较好地融入了德国社会，69%的人则认为融入情况差或极差。

斯特凡妮在大学研读的是教育相关专业。她表示，难民融入需要时间，语言和教育是融入的两大关键因素。“主动融入也很重要。”她说道，难民不一定要完全接受德国社会的价值观，但必须要认可这种价值观的合理性。她认识一个朋友，现在是一名成功的建筑师。他的父母也曾是难民，但他因为从小在德国长大，很好地融入了德国社会。另外，“不仅是难民，大部分德国人也需要接受教育。”她对记者说，并不是所有德国人都懂得要如何与不同文化背景的人相处。

28岁的汉娜曾在中国学习汉语，目前就职于法兰克福一家贸易公司。她告诉第一财经记者，许多难民（或外来移民）在德国的融入程度并不高。她身边一位朋友的母亲来自塞尔维亚，20多年前以难民身份来到德国，现已持有德国护照，但她德语并不好，没能甚至并不想融入德国社会。

“她平时只说塞尔维亚语，总是和（前）南斯拉夫人待在一起，甚至看医生都只去找离家100公里之外的塞尔维亚族医生。”汉娜补充道，“她无意融入德国社会，只想生活在自己的世界里。”

难民危机致使社会分裂

默克尔此前承认，德国没有为接收大量难民做好准备。难民问题分裂了德国社会，尽管如此，默克尔依然认为德国能经受住这一空前挑战。但真的能吗？自难民涌入德国之后，在德国执政党之一的联盟党内部，近年来左倾的基民盟（CDU）和立场偏右的基社盟（CSU）矛盾日益加深。

9月5日，针对近日开姆尼茨发生的暴力事件，基社盟主席泽霍夫（Horst Seehofer）在接受采访时公开指责道：“移民是所有问题的根源。”

不仅是执政党内部，民意上的分裂也可见一斑。

德国ARD和《世界报》于9月7日联合公布的民调显示，在原东德地区，右翼政党德国选择党（AfD）的支持率首次跃居第一（27%），默克尔所在的基民盟退居第二（23%）；在全德范围，选择党的支持率为16%，仅次于基民盟（29%）和社民党（SPD）的18%。据德国资深记者施泰因加特预测，不出三年，德国选择党就会超过基民盟成为最大的政党。

这次在开姆尼茨爆发的反难民抗议中，德国选择党支持者和极右翼人士都参与其中。

施秋慧也是选择党的支持者。她告诉第一财经记者，在大量难民来到德国之后，她意识到生活环境发生了巨大变化，开始关注政治新闻，而选择党的主张刚好符合她的观点。她认为，原本属于右翼的基民盟由于近年来过于靠左，才导致了选择党的迅速崛起。“这说明越来越多的德国人对现状不满，想要改变。”

她表示，德国政府给予难民的待遇过于优厚，让他们无需工作就能享受到德国人通过努力工作才能获得的生活，“这对于德国的普通纳税人来说极为不公平”。

汉娜说，很多人把德国社会的某些弊端全都归咎于难民，但事实并非如此。“人们害怕陌生人，当矛盾发生时，总是习惯把责任推给陌生人，而不是从自己身上寻找原因。”不幸的是，难民危机使德国社会发生了分裂。右翼力量得以迅速壮大，民众的仇恨情绪被激起，政治焦点被转移。而真正需要关注的，比如教育或养老金问题反被忽视。

斯特凡妮则认为，德国选择党不可信，“他们经常利用虚假资料来煽动民众情绪”，从而达到自己的政治目的。他们指责难民不勤于工作、就业率低并不客观。因为根据相关政策，难民刚来德国的时候并没有工作权利，也不能去实习。

“难民需要时间学习和适应。他们应该得到鼓励和帮助，而不是一味地排斥和指责。”她说。

8月底，德国就业中介中心总裁舍勒（Detlef Scheele）对德国媒体表示，根据5月份的统计数字，已有30万难民找到了工作，就业人数比去年同期多出8.8万人。舍勒表示，不应对难民就业情况悲观，特别是年轻难民的就业前景看好，而找到工作的重要前提则是必须熟练掌握德语。

尽管难民就业初见成效，但德国政府依然任重道远，因为难民问题不仅仅是德国的内政问题，在耶路撒冷希伯来大学教授、知名作家赫拉利（Yuval Noah Harari）看来，这也是全人类能否团结起来共同面对未来更大挑战的关键因素。

赫拉利在今年刚出版的《今日简史》中写道：“欧洲究竟能否找出中间路线，既能继续向陌生人敞开大门，又不会被价值观不同的人影响其稳定，目前还很难说……如果欧洲失败了，也就代表仅靠相信自由和宽容的自由主义价值观，还不足以解决世界上的文化冲突，也无法让人类团结起来。如果5亿富裕的欧洲人都无法接收几百万贫困的难民，那么人类哪里有机会应对全球文明面临的更深层次冲突呢？”