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中国富豪移民加国梦碎 6万作废申请5万多来自中国

日期:2014-06-29 09:25:37　阅读: 　来源:南都周刊
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　破碎的中国富豪移民梦
　　6月中旬，加拿大决定终止投资移民项目，作废的6万份投资移民申请中有5万多来自中国内地。对那些渴望用“法定”财礼敲开加拿大之门的中国富人来说，自己诚心诚意拿出积累的财富当敲门砖，


　　节节升高的移民门槛

　　政策变化的原因，在加拿大移民部表述中可以端倪。加拿大移民部称，研究表明，在移民加拿大20年后，1名投资移民所缴纳的税收比1名技术移民一共少了20万加元，“投资移民对加拿大经济的拉动非常有限。”

　　此外，比起其他类别的移民，投资移民者与加拿大的关系更疏离。“他们呆在加拿大的时间更短，缺乏专业技能，语言能力(英语或法语)也相对较差，甚至低于难民。”加政府认为，相当数量的投资移民并没有真正居住在加拿大，他们的收入和纳税大多在亚洲(中国)发生。

　　加拿大现任移民部部长克里斯·亚历山大强调，加政府的长期目标是吸引有经验有实力，能真正为加拿大经济做出贡献的商务人士加盟该国。

　　多伦多太阳报(TORONTO SUN)的一篇文章里称投资移民为外国富豪们提供了一条捷径，80万加币的无息贷款就能轻松换得“我们的医疗和教育资源”。

　　投资移民计划从1986年实行，为这个地广人稀的北美大国吸引来了数量可观的各国富人。加政府认为，现在世界经济格局已经发生了根本变化，资金流动更加自由，利息也越来越低，在这样的大背景下，绝大多数传统的移民国家都提高了投资移民的门槛。

　　加拿大移民部称，加方仅仅要求申请者给政府提供5年80万加元的无息贷款，同为传统吸收移民的国家，“英国、澳大利亚和新西兰对投资移民的财产要求高达500万到一千万加元，而且还不像加拿大那样通过申请就给移民身份。”

　　如此直白的官方表述，对那些渴望用“法定”财礼敲开加拿大之门的中国富人，无疑是一记闷棍。

　　加国实施近30年的投资移民计划，本身也在逐渐收紧。2010年之前，投资移民的申请资格是80万加币的个人净资产和为政府提供5年40万加币无息贷款，2010年的新政将这两个标准都翻了倍，并在实际操作中倾向于率先办理新政后的申请者，这个“插队”现象亦引起了老标准下申请者的不满。

　　到了2012年，由于个案大量积压，联邦政府决定暂停接收新的投资移民和企业家移民的申请。

　　政策的收紧虽然让排队等候的申请者焦虑感加深，但仍保留着希望，但6月19日联邦财政预算法案的通过，投资移民的计划干脆被一刀切了。近乎绝望的申请者们抓住最后一根稻草——请律师起诉加拿大移民部。

　　“我们都清楚，胜诉的可能性非常小。”赖敏君告诉《南都周刊》。

　　加华移民留学中心总裁官国荣亦持类似判断。他认为加拿大政府非常精明，保守党政府上台之后，把移民法与联邦预算案捆绑到一起，预算案获通过就等于移民法被修改。

　　“加拿大的法官必须执行加拿大国会制定的法律，他们只会审核违法的案件，政府早就考虑到这招，把申请人的后路都堵死了。”

　　不过，李希认为他代理的官司还有绝地逢生的可能。

　　“如果尊重事实，坚持司法公正，是的，我们会赢。请记住一点，移民部修改投资移民政策的提案是在2月11日，这之前我们已经提交了诉状，即使国会审议通过了年度财政预算，我们这1000多人的诉讼仍在进行中，联邦法官仍有可能做出要求移民部继续受理这部分人的移民申请的判决。”

　　“太不加拿大”的两面

　　投资移民申请者Jack Mao曾小心翼翼地比较了可以接受移民的国家，其心目中的加拿大应该是文明的，法制的，友爱的，“讲道理的”。他认为，加拿大政府将要退回的不仅是几万份申请，同时也退回了人们对加拿大的认同和尊重。

　　“加拿大政府认为这种关系不属经济契约关系，可以单方面宣布中止而无需承担责任？”Jack说，“移民指标卖贱了？要知道，一个国家的尊严远比蝇头小利重要得多。”

　　赖敏君也是找李希帮打移民官司。他是福建宁德人，1993年就在上海开办企业，主要做大理石和红酒的进出口生意。让他自豪的是，儿子在加读完中学，去年考上了多伦多大学的生命科学院。

　　他曾在厦门大学管理学院读硕士，同学里，有人早几年申请了加拿大的投资移民，轻松获批。“他是我们班长，也是做私企的，孩子也入籍了。他收购一个加拿大冰酒企业，今年已经在多伦多证劵交易所上市，他成了加拿大上市公司的董事长。”

　　加拿大移民部门一直暗示，来自中国的投资移民申请者大多数并不愿意将生意“加拿大化”。

　　赖敏君说，如果他能直面移民签证官，他会反驳这样的误读。“仅为子女的教育，我的家庭生活就会以加拿大为重心。另外，从生意上讲，递交申请后，我们就考虑转型，花了大量精力考察加拿大的投资机会，包括冰酒生意，以及加拿大的农产品(9.34, -0.09, -0.95%)进出口等。”

　　赖敏君认为，申请加拿大投资移民的中国人，大部分是中小私人企业主，以及部分上市公司的董事。“在中国大陆这个商业舞台上，我们都遇到了瓶颈。加拿大投资移民计划本应是双赢、多赢的机会。”

　　赖敏君告诉《南都周刊》，加方不但存在对投资移民对加经济贡献的误判，还有一点非常重要，加拿大政府背叛了“契约精神”。

　　他算是中国大陆“先富起来”的一批人，亦诚心诚意拿出自己积累的财富当敲门砖，但为何叩不开加拿大之门？

　　移民加拿大的关键词中，被提及最多的一个恐怕是“等待”。不少起初的坚守者面对政策的一日三变，感觉等不起而选择了退出。

　　和中投资移民集团总裁王力民认为，与加拿大联邦投资移民项目的被一刀切的几万申请人数相比，选择提起诉讼的仍然只是小部分。“等了四五年，很多客户已经失去了耐心。有些客户已经选择移民其他国家。”王力民说，西方律师是先收费再打官司，且输赢不退，巨额的诉讼费用也让不少申请者放弃诉讼。

　　在回答《南都周刊》关于这次诉讼如何收费时，李希律师卖了个关子，“每位当事人的首付款金额比香港/北京飞多伦多的经济舱单程机票高一点点。如果官司赢了，第二期的律师费差不多是公务舱机票价格的一半。”在网上，加航7月份北京直飞多伦多的单程票价是13460元(人民币)起，公务舱的标价是23020元起。

　　西南政法大学副教授和静钧在接受媒体采访时表达了这样的观点：投资移民的法律性质是加拿大向全球不特定人发出的“要约邀请”，其形成法律契约权利义务关系在于加方受理申请后、同意其移民时，而非在于申请书呈交至加方手中时，因此“胜诉可能性不大”。

　　李希称，政府根据实际情况对不适宜的移民政策做出调整本身没错，但他无法理解这种简单粗暴的“一刀切”。很多申请者都信心满满等候了数年，“看在上帝的份儿上，不就几万名百万富翁么？让他们进来吧，移民部甚至可以再度提高投资移民的入门金额，我相信90%以上的申请者会同意的。”

　　“政府在败坏我们国家的信誉，这种做法太不加拿大(un-Canadian)了。”李希补充说。


　　对于这个说法，多伦多太阳报分析称，主流的声音的确是在指责政府此举破坏公平原则，不过该报话锋一转：如果用纳税人的钱去补贴那些外国富翁，这样的做法看起来亦“太不加拿大了”。

　　逐渐收紧的加拿大投资移民项目

　　1986年 第一次出台，之后经过多次修改。

　　2010年 进行了最新一次修正。在2010年之前，投资移民的申请资格是80万加元的个人净资产和为政府提供5年40万加元的无息贷款，2010年的新政将这两个标准都翻了倍。

　　2012年 由于个案大量积压，联邦政府决定暂停接受新的投资移民和企业家移民的申请。

　　2014年 2月，加拿大的年度财政预算案中提出，鉴于现行的“联邦投资移民”项目和“联邦企业家移民”项目未能给该国带来预期的经济推动，移民部动议终结这两个项目，并提请议会批准。

　　2014年 6月19日，移民部的提案获得通过。

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