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中国海外追赃第一案缺席审判 欲没收3000万赃款

日期:2014-08-30 11:52:20　阅读: 　来源:京华时报
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　　潜逃新加坡并获永久居住权的江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长李华波在缺席的情况下受审——江西上饶市中级人民法院29日开庭审理没收其违法所得一案。这是我国修订刑事诉讼法后“海外追赃第一案”，李华波因此


背景
对外逃官员釜底抽薪

　　贪污巨款后潜逃海外，腐败现象和行为的跨国化趋势日益突出，许多贪官将国外视为“避罪天堂”。今后，这一“天堂”将越来越少、空间越来越小。

　　我国自1984年加入国际刑警组织，就不断加强抓捕外逃腐败犯罪嫌疑人方面的国际合作，目前已与超过60个国家和地区签订了100多项各类司法协助条约，加强打击跨国洗钱犯罪活动，从根本上切断跨国腐败资金外逃渠道。

　　今年以来更是密集吹响境外反腐追逃的冲锋号：1月中央领导要求加大国际追逃追赃力度，3月最高检下发《关于进一步加强追逃追赃工作的通知》强调决不允许任何人逍遥法外，7月公安部部署“猎狐2014”行动缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人……

　　追逃追赃的关键之一是从根源上切断外逃贪官的资金链。通过适用没收违法所得程序，进一步加大对境外赃款追缴力度，既对潜逃官员釜底抽薪，也对潜在的外逃贪腐官员起到警示作用，打消他们卷款外逃的企图。

专家释案
国外查封非法所得追逃贪官一大利器

　　昨天下午，京华时报记者就这一案件采访了著名刑诉法专家、中国政法大学洪道德。洪道德表示，按照刑事诉讼法的特别程序，对李华波的财产进行扣押、查封，具有很强的法治意义，表明有关部门查处反腐案件有了一个更好的法治手段，也是对于贪腐官员的一大震慑。

　　洪道德分析，按照刑诉法的这一特别程序，我国检察机关向法院提起诉讼，对贪腐官员的财产启动扣押、追缴，一旦法院做出了认定和判决，确认扣押、追缴其财产有效，就意味着法律效力已经产生。就目前情况来说，外逃贪腐官员一般将大额资金、资产转移到国外，其在国内也有相关财产。扣押、追缴其国内的财产存在的难度相对较小，而追缴其国外财产难度较大。

　　追缴贪官财产的法律判决一旦在我国生效，我国司法机关可以持判决前往贪腐官员逃往的国家，将判决送达到该国的司法机关，该国司法机关就可以启动调查程序，一旦认定贪腐官员在该国的相关财产也来源于在我国的非法所得，该国就可以对这些财产进行查封和追缴。按照国际惯例，只要是参加了《联合国反腐败公约》、与我国建立了司法协助、与我国有相关双边互惠条约的国家都会采取这样的行动。这三条中，满足其中任意一条就可以。

　　一旦贪腐官员在国外的财产也被冻结、扣押、追缴，就意味着切断了其最重要的经济来源，其在国外将越来越难以生活下去。目前，我国检察机关在对外逃贪腐官员进行追逃时，一般会对其进行劝返。但是如果没有强力的手段，劝返的难度会很大。切断了贪腐官员在国外的重要经济来源，对于追逃也将产生很大的推动作用。逼迫外逃贪官迅速接受劝返，回到国内接受法律的制裁。检察机关在进行追逃外逃贪官时，又多了一个强力的法治利器。

　　从宏观上来说，刑事诉讼法这一特别程序启动了实践和运用，也将是对贪腐官员，特别是外逃贪官的一大有力震慑。

据京华时报记者张剑新华社

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