【天维网综合报道】 新西兰政府今天（11月15日）宣布新的资源管理系统《自然和建筑环境以及空间规划法案》（Natural and Built Environment and the Spatial Planning Bills），取代现在的《资源管理法》（RMA），并于当天提交国会。

Photo: RNZ / Tess Brunton

新西兰住房部今天发布消息称，原有的资源管理系统出了问题，许可费用几乎翻番，许可时间增加了50%。为此，住房部将对资源管理法案（RMA）实施改革，减少“定制”许可，加速许可流程，让建造新住房变得更简单、更快捷、更便宜。

根据新的标准化条件：

• 缩短许可申请时间，并保留快速追踪持续。

• 每年可降低成本19%（1.49亿纽币）或者30年内节省100亿纽币。

• 根据新的目标和限制条件，增加对环境的保护。

• 《国家规划框架》（National Planning Framework）将提供连贯性和确定性。

• 将RMA计划由100个减至15个。

政府正在制定一项新的资源管理系统，它将更好地保护环境，同时减少繁文缛节，降低成本，缩短批准新住房和关键基础设施项目所需的时间。

环境部长David Parker表示：“当前的系统出了问题，它耗时太长，成本太高，既没有为发展提供足够的资金，也没有保护环境。”

“现有的系统让住房变得更加昂贵，并造成了住房短缺。”他说，“它需要更简单、更快捷、更便宜。我们正在这样做，制定一项可以提供更大确定性和更少复杂性的系统。”

“今天，政府推出了《自然和建筑环境以及空间规划法案》，取代《资源管理法案》，从而解决现有系统中长期存在的问题，同时为经济节省数亿纽币的资金。”

“历届政府都未能进行全面的资源管理改革。自RMA实施以来，前后进行了20多项重大修订和几千次微小修正，这些都增加了它的复杂性。”

“虽然改革姗姗来迟，但它得到了环保主义者、开发商、市议会、农业工作者、房屋建筑商以及其他党派的支持，这突显了废除并取代现有RMA的必要性。”

“有明显证据表明，资源许可的成本越来越高，在2015至2019年间，正式通告许可的费用翻了一番多，同期中型基础设施项目的成本上升了70%。”

“与英国和欧盟相比，新西兰开发商的许可成本占项目总成本的5.5%，处于极高水平，而这些国家的成本普遍在0.1%到5%之间。”

“不合理的规划限制导致新西兰城市地价和房价的可负担水平在经合组织中处于垫底水平。”

“新的资源管理系统将带来经济和环境效益。每花费1纽币，新系统将带来2.58至4.90纽币的效益。”

“保守估计，用户成本每年将下降19%，即1.49亿纽币，这相当于30年可节省超过100亿纽币的成本。”

“100多个RMA计划将减少至15个全国性的地区级计划，而其准备时间也将从现有系统下的10年减少到最多4年。”

“随着许可数量和成本的减少，开发商、基础设施提供商和企业将迎来最大规模的成本节约，每年可节省数亿纽币。”

“通过节约住房成本和减少许可，公众也将受益，而这不仅仅是环境方面的，还有数目不菲的真金白银。”

Parker同时表示，这套新系统将确保政府履行我们在《怀唐伊条约》下的义务，意味着条约解决方案得到维护，将在环境限制内实现必要的发展，保护和恢复环境，造福今世后代。

他称，根据目前的RMA，地方议会可以有计划分配稀缺资源，比如水资源，但目前并没有，而是以先到先得的方式发放许可。这样做无法带来最好的经济成果，而且可能是不公平的。

“新系统将要求区域规划委员会制定一项分配计划，采用Randerson Panel报告中规定的原则，该报告经过广泛的调查于2020年完成。这些原则考虑了公平、效率和投资，例如灌溉系统，同时为那些目前无法获得用水的人创建了一个取水流程。”他说。

改革的第三部分，气候适应法案，将在之后推出。

环境部副部长Kiri Allan称，新的资源管理体系将确保政府履行《怀唐伊条约》的义务。

她称，新的资源管理系统将维护《怀唐伊条约》的实施、承诺以及安排，并确保毛利人在区域和国家层面保持决策和参与的能力。

“我们知道目前的资源管理系统不支持毛利人的住房和发展机会，而这项法案是扭转这种局面的机会。这将有助于为毛利人的土地获得更多的开发机会，帮助毛利人建造更多房子。”Allan说，并特别感谢毛利组织在过去18个月给予的反馈，“这些反馈确保我们能够履行我们的法律义务。”