新西兰公共假期体系背后,是深深的不公平

作者: Jackie Shan   日期:2022-02-08 11:07 阅读:  来源:天维编译  
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【天维网综合报道】  公共假期对于工薪族来说很重要,它可以提高生产力,改善工人的福祉,尤其对于怀唐伊日这类纪念日来说,还要举行大型活动。但需要注意的是,并非所有新西兰人都会享受到公共假期,现行的假日法存在严重的不公平。

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随着毛利新年的加入,从今年开始,新西兰有12个公共假日。但你可能不知道,新西兰有不少全职工人,每年最多会错过七个公共假日。

这是因为《假日法》中存在的异常情况。通常来说,如果你周一至周五工作,那么就能赶上所有的公共假期,因为即使假日赶上周末,也会将休息日挪到周一。比如今年的怀唐伊日正赶在2月6日(星期日),所以周一也是公共假期。

但问题是,如果你在周末工作、周一休息,就会少休一天。假如你周一休息,那么今年可能会错过超过五个公共假期。这种问题在零售业和餐饮业尤为常见,工人通常在周二至周六上班。餐饮业周一休息也很常见。

这种情况是什么原因造成的?说来话长,还要追溯到40年前的《假日法》立法过程。工会组织Unite Union全国秘书长John Crocker进行了解释。

“如果你回顾新西兰的劳工史,会发现我们主要在周一到周五工作。”他说,在1980年代之前,很难找到周末营业的商店。事实上,大多数零售店在周六或周日开门营业是违法的。直到国家党政府在1980年通过了《商店营业时间修正案》,才允许周六营业,尽管遭到了零售店员工会的反对。到了1989年,周日营业也合法化。

不过当时对工人设置了补偿措施,周末上班的人会拿到额外工资,也就是因错过公共假期而得到的补偿。但1991年的《雇佣合同法》取消了这些补偿。

Crocker说,40年前,只有少数人会错过公共假期,但现在这种情况越来越普遍。新西兰统计局2018年调查发现,三分之二的就业人员在过去4周中至少有一次在非标准时间(周一至周五早7点至晚7点以外的任何时间)工作。最常见的非标准工作时间是周六白天。考虑到这一点,仍以周一至周五为基础设置公共假期已经不合时宜。

Crocker是“假日法特别工作组”的成员,这个团队在2019年审查了假日法。他说,该法律没有考虑到非传统工作日的原因之一是,立法者自己是正常工作日,因此较少考虑到周末上班族。另外也反映出非标准工作时间群体缺乏政治代言人。

他说,Unite Union工会正计划游说修法,确保所有员工都能受益,或者根据他们的周工作天数获得补偿休假。

他认为,变革势在必行。“新西兰社会已经发生变化,我们现在更像是每周7天、每天24小时不停运转。”他说, “立法应该反映这一点。”

他强调,这也是一个公平问题,年轻人、女性、毛利人和太平洋岛裔工人更可能被当前的公共假期规则所欺骗。修改现行法规对于保护无法加入工会的最弱势工人很重要。

奥克兰理工大学酒店和旅游高级讲师David Williamson同意这一观点,认为修法“绝对必要”。他认为在立法时,餐饮和旅游业经常被忽视。他担心,即使最终成功修法,执法不严也可能意味着雇主选择忽视新法规。

对Williamson来说,改善假期福利对餐饮招待业是一个胜利,因为该行业正遭受严重的用人荒和高流动性。给予员工相同数量的假期,将鼓励更多人进入该行业。

在当前的制度下,太多的劳动者错过了公共假期。正如今年引入的毛利新年假期,政府有能力让我们更好地平衡工作与生活。但如果这套体系更公平,我们肯定会更享受我们的长周末。

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