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人类最古老的职业——卖淫“去罪化”的九年得失

日期:2012-02-10 11:09:53　阅读: 　来源:新西兰联合报
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　　自2003年国会通过Prostitution Reform Act 2003后，卖淫在新西兰被合法化，或者说是“去罪化”，即decriminalised。9年过去了，当年立法对“人类最古老的职业”究竟产生哪些长期影响？最近，不同媒体从不同角度观

　　Mary Brennan对自己运营妓院的方式感到骄傲，并且不介意公开自己经营的内情。她表示大部分妓院经理没有那么好人。

　　“他们就像蘑菇，只有在暗的地方喂脏的东西才会生长，他们会对小姐说这种话——‘你们只有跟我们，才有更多钱更多活做，如果你们离开我们就会呆在街上’。”

　　Dorothy说，以往发生被剥削事件时，性工作者往往找不到一个能够隐藏身份的维权通道，因为同业间没有组织，性工作者无形中都怕身份公开，所以不敢声张。现在有了Prostitutes Collective，就等于有了一个代她们说话的传声筒。

　　Mary Brennan坦陈，性工作者在社会中的耻辱感仍然存在。她说，如果别人问她们是做什么的，她们一般没有必要告诉对方是性工作者，她们会说是接待或者保姆。

　　她说，公众如果知道哪些人在性行业服务，也会感到惊讶。她知道一位从业女性本身做着“最被信赖的职业”，但同时也是性工作者，“她说，‘所以人们总是信任那一个我，而不信任做性工作者的我，但我是同一个人’。”

　　对于警方来说，现在不再将性行业的从业人员姓名登记在案，但Mary Brennan说，一些申请这份工作的女性仍存在普遍担心，怀疑今后会摆脱不掉这样的工作经历尾随终身。

　　SOOBS

　　Prostitution Reform Act 2003实施9年，给一些社区带来了新问题，社区居民对妓院到处蔓延感到不满和无奈。

　　大奥克兰市成立之前Manukau City Council曾提交一个议案，要进一步限制妓院开设场地。大奥克兰组建之后议案到了新市政府手里，目前正在议会特别委员会手里，不久将会先出一份报告。

　　换句话说，这一话题之所以在今年被重提，和市议会层面可能强化规定不无关系。

　　许多社区民众的看法是：行业现在合法是合法了，但最不愿意看到妓院开到自家门口，这里是大人孩子们生活的地方。

　　不仅奥克兰存在这种矛盾，基督城、惠灵顿以及Tauranga乃至一些小镇等，都发生这类不满。

　　奥克兰的Greenlane、Mt Albert、Remuera、Henderson等区，已经发生过了邻里居民联合向市政府要求抵制妓院进入他们社区的事情。

　　而要求重修或废止Prostitution Reform Act 2003，以及强化对居民区开设妓院规定的呼声，一直没有停过。

　　2003年立法之前，只有大妓院和小妓院的区别，再加上站街的，而最近几年，在社区中滋生出一个新层面，即Small Owner-Operator Brothels，简称SOOBS。

　　SOOBS特指那些从业人员不超过4人、而且必须是为自己工作的妓院。

　　SOOBS利用了home business的规定，按照家庭生意的模式，而不是申请“娱乐设施”，从而规避了对开设场地的限制，在社区中藏身。

　　目前奥克兰市议会市议员Cameron Brewer等，是坚决反对小业经营的妓院向社区渗透的人士之一。

　　Cameron Brewer居住在奥克兰Remuera区，他认为这里的妓院存在是一个问题。他表示，他接受SOOBs存在是合法的这一事实，但认为需要立法进行规范。

　　“我们可以规定这些场所开设在更加综合用途的区域（如商业用途地区），而不是在居民区的无尾街尽头这样的位置。”他说。

　　奥克兰高端租房市场中，已发生多起房主发现出租房被用作淫窝之后要求赶人的事情。

　　Cameron Brewer说，如果奥克兰市议会准备对室外吸烟人群施加压力，也应该对居民区妓院施加压力。

　　社区联合抵制

　　而Firecats Escorts，这家最近在媒体上频频被曝光的妓院，目前正面临很大压力。

　　这家位于Ponsonby的Browns St上的妓院，是按“娱乐设施”申请执照的商业模式妓院，因为开设在属于“mixed business”用途的地段，而使其距离Richmond Rd Primary School小学一墙之隔具备了合法性。但同时，由于其在居住区（residential zone）30米内，因此在曝光后，他们不得不按规定另行向市议会申请资源许可（resource consent）。

　　附近的民众包括学校的董事会正在联合起来，抵制这家妓院并希望市议会不要发放许可。

　　市议会有15天来决定是否发放resource consent，而学校的董事会以及家长希望这家妓院立即关门，而不是在等待许可期间照常开放。

　　Firecats Escorts的案例很快会有结果。

　　有一种看法认为，妓院和社区的矛盾并不是Prostitution Reform Act 2003本身造成的，而是出在各个市议会自己没有能力做规范工作。

　　因为市议会不像警察系统，没有那么多资源，一家一家地跟踪查访强化管理，只能对反响较大的问题按照个案处理。

　　2003年之前，卖淫业的规范法律是Massage Parlours Act 1978，该法允许一些室内的卖淫行为，但需要在警方登记，拉客、广告、经营妓院以及靠卖淫为生则都是非法的；2003年以后，连警方也不再对人员备案，更不要说市议会了。那些完全符合各项规定的妓院，仍会在社区中若隐若现，而今后引发居民和妓院之间的拉锯，也会持续上演。

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