“我现在觉得他们有点像玩真的。”在加利福尼亚州长年从事美线运输的罗杰对第一财经记者表示，这次拜登政府表态不会介入，且不会援引启动《塔夫特—哈特莱法案》来中断罢工，特别是在选举期间，启动这样的法案是会得罪所有工会的。

罗杰对记者解释道，美国海运进口差不多一半的货量经由美东和墨湾港区，罢工影响之大不言而喻，且10月1日一旦开始罢工后不会马上停止。

丹麦海事数据分析公司Sea-Intelligence的预测显示，预计一天罢工造成的积压需要 4-6天才能清理完毕，而为期两周的罢工可能意味着港口要到2025年才能恢复正常运营。

为反对自动化而罢工

据报道，代表36个港口工人的国际码头工人工会有两个诉求，其一为完全禁止36个美国港口装卸货所用机械设备自动化。其二，要求大幅提高工人工资，即在6年劳资合同中涨薪77%。

据消息人士称，雇主协会已向码头工人提出增加40%的工资，但遭到了国际码头工人工会的拒绝。国际码头工人协会并再次强调，工会码头工人准备在10月1日现行主合同到期时举行罢工。

截至19日记者发稿为止，有关工资和自动化的争议的谈判仍在僵局之中。此前在2023年，美国代理劳工部长朱莉-苏（Julie Su）就在帮助西海岸港口雇主与国际码头工人协会谈判新合同。

当地时间17日，一个托运人联盟呼吁拜登政府帮助重启雇主与工会码头工人之间的合同谈判，希望美国政府应该准备好 “介入 ”以防止美国港口发生罢工。

不过，美国政府目前已经放风表示不会介入。一位官员匿名表示：“我们从未援引过《塔夫特—哈特莱法案》来阻止罢工，现在也不考虑这样做。“我们鼓励各方继续坐在谈判桌前，本着诚意进行谈判。”

简单而言，该法案赋予美国总统干预威胁国家安全或安保的劳资纠纷的权利，规定了80天的冷静期，并在谈判继续进行的同时，可以强迫员工复工。此前，布什政府就在2002年援引此法案要求劳资双方重开美西港口。

罗杰对第一财经记者表示，上一次启动该法案的确是二十多年前，但是当时也是已经罢工了四十多天的情况下才启动的，此次就更不可能从一开始就按下暂停键。

旺季罢工，供应链怎么办

目前，正值托运人为关键的假日零售旺季进口商品之时，如果罢工，将导致海运集装箱运输和其他货物运输停滞。

达飞轮船公司北美区总裁戈德曼（George Goldman）就表示，关闭港口 “一天的时间都太长了”。

据统计，此次受影响的港口处理着大约一半的美国进口货物。如罢工，来自欧洲、印度和其他依赖大西洋直达航线的国家的货物将受到最严重的影响。

罗杰对记者表示，东岸有些码头已经开始为罢工做准备。

“码头不会等到最后一刻才开始行动，否则太晚太被动了。”他解释道，准备意味着如提前停收新的危险品货物等，“需要指出的是，东岸码头50年以来没有经历过罢工，如何应付缺乏实际经验。”

罗杰对记者解释道，如果10月1日罢工出现， 码头卸船提还柜作业停止，上铁路的柜子也堵在码头。还在海上开往美东码头的船舶船公司如果觉得罢工不会马上停止的话就会改挂美西码头。

他并预测，美东罢工时间越长，改挂西岸的船舶就越多，直到码头开始出现拥堵。“同时往东岸的火车和陆运卡车运力开始紧张，成本上升。接下来美西的仓库将会爆仓，电商的一件代发货物要不从西岸通过卡车发往美东仓库，成本肯定增加。”

“要不直接从西岸仓库发，快递成本增加，到时西岸快递公司的运力也跟不上。全部船都挤来西岸势必推高西岸的运费，淡季涨价不可避免。”他解释道，“对于东西岸都有仓库的公司来说，现在需要制定一个应急方案，用不上最好，万一真的发生了也不会这么被动仓促。”

的确，目前忧心忡忡的零售商、制造商和其他海运托运人已经将部分货物转移到美国西海岸，以减少货物滞留在闲置设施的机会。

与此同时，美国西海岸最繁忙港口的进口量正在激增。这是因为达飞、马士基和其他大型集装箱承运商的客户正在为万圣节和圣诞节备货。

罗杰说，以他在实地观测的状况来看，最近美国特别是洛杉矶港非常繁忙，“感觉码头忙得人都有点快不够用了，整体上7-9月的海运情况都不错，每个月环比增加15%左右。”

近几个月，美西港口的确异常繁忙。譬如，加利福尼亚州长滩港在8月创下了近113年历史上最繁忙的一个月，在进口量激增40%的推动下，吞吐量同比增长了近34%。