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特朗普签行政命令禁通过支付宝、微信支付等八款应用程序在美交易

作者: Frank 　日期:2021-01-07 09:46　阅读: 　来源:BBC中文　

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美国总统特朗普周二（1月5日）签署行政命令，禁止通过8款中国手机应用程序进行交易活动，其中包括蚂蚁集团旗下的支付宝，以及中国科技巨头腾讯旗下的微信支付。

特朗普在该行政命令中表示：“美国必须对那些开发或控制中国联网软件应用程序的人采取积极行动，以保护我们的国家安全。”

特朗普还说，“通过智能手机、平板和电脑等个人电子设备，中国联网软件应用程序可以访问并获取用户的大量信息，包括敏感的个人身份和私人信息。”

该行政命令将在特朗普卸任后45天内生效。

中国外交部发言人华春莹在周三例行新闻发布会上称，"这是美国滥用国家力量无理打压外国企业的霸凌霸道霸权行为的又一个例证，是损人不利己的。中方当然将采取必要措施来维护中国企业的正当合法权益。"

华春莹还说，有关措施会对中国相关企业产生一些影响，但更重要的是，可能损害美国消费者的利益和美国的利益。

"我们敦促美方要切实地尊重市场经济和公平竞争的原则，遵守国际经贸规则，为包括中国企业在内的各国企业在美国的投资经营提供开放、公平、公正和非歧视的营商环境。"华春莹称。

阿里巴巴周二在美股收市后跌价超过2%。

行政命令针对哪些应用程序

除了支付宝和微信支付平台，特朗普的行政命令还针对扫描全能王(Camscanner)、QQ钱包、茄子快传(SHAREit)、腾讯QQ、VMate和WPS Office的开发或控制者及其子公司。

支付宝是一款拥有超过10亿用户的支付和生活应用，由马云控股的中国金融科技巨头蚂蚁金服所有。微信支付、QQWallet和腾讯QQ均是腾讯旗下的应用。扫描全能王是一款工具类应用程序，隶属上海临冠数据科技有限公司。该公司成立于2017年，其网站主页称其专注于人工智能、商业大数据、识别图像处理等领域的业务。

一名美国高级政府官员在新闻发布会上表示，新行政命令旨在防止中国政府使用美国用户的数据，为该官员所称的“带来全球压迫的大众工具”添加动力。

截至发稿，上述应用及公司均未对总统命令做出回应。

根据《华尔街日报》，一名美国联邦法官发布了初步禁令，阻止执行该命令，政府已提起上诉。

应用程序的影响范围有多大

微信和支付宝在中国人群中几乎随处可见，但在美国并不那么受欢迎。本次行政命令针对的8个应用程序没有一家取得过如TikTok一样在美国应用市场中前五名的成绩。

支付宝在2016年开始扩展美国市场，主要针对中国出境游旅客。根据支付宝母公司阿里巴巴招股书披露，包括支付宝美国在内的整个海外业务仅占其收入的5%。

美国研究公司Sensor Tower Inc.的数据显示，去年支付宝在美国的应用商店和谷歌Play应用商店的下载量为20.7万次。该公司称，包括微信支付功能在内的微信在去年拥有160万次下载量。

根据Sensor Tower，扫描全能王去年在美国的下载量为440万次。该应用程序多次在苹果应用商店中列入年度最佳商务应用。

美国的苹果、福特汽车、沃尔玛和华特迪士尼等与中国有业务往来的公司此前共同反对特朗普针对腾讯微信的行政命令，称该应用程序对企业在中国开展业务至关重要。

新的行政命令可能会在美国企业中引发类似担忧，包括可能会限制企业在中国的某些交易。

分析指出，这一行政命令凸显出一些美国科技公司在国家安全、隐私以及无法进入中国等方面的问题日益加剧，这些问题也将增加拜登政府的执政风险。

行政命令或面临法律挑战

在新禁令出台之前，特朗普已经签署了一系列针对中国企业的行政命令，称这些企业可能会与中国政府共享数据。

上个月，美国商务部将数十家中国企业列入贸易黑名单，其中包括中国顶级芯片制造商中芯国际和无人机制造商大疆科技。

特朗普政府还限制了一些被指与美国有军事关系的中国和俄罗斯企业购买美国敏感商品和技术。

中国一直否认这些公司与中国政府共享数据，并以实施限制军事技术出口的法律予以回应。

今年8月，特朗普政府还发布两项行政命令，以国家安全为由对中国社交媒体应用程序TikTok和微信施加限制。目前这两项法令都面临法律挑战。

美国要求TikTok的所有者字节跳动关闭或出售其在美国的资产。尽管错过了完成销售的最后期限，但美国尚未关闭这款应用，有关谈判仍在继续。

《华尔街时报》引述一名高级政府官员表示，白宫依然相信其早些时候有关微信和TikTok的命令是有效的。这名官员还说，新的行政命令可能不会受到《国际紧急经济权力法》(International Emergency Economic Powers Act)的打击。但在此之前，几项命令都因这部法律而出现问题。

特朗普政府还试图通过行政命令限制华为等中国电信公司。在下一代5G技术开始提供服务之际，这些举动削弱了中国公司在全球的竞争力。

中国企业退市危机

在最新禁令出台之际，白宫正悄悄敦促纽约证券交易所转变对三家中国电信巨头退市的决定。

纽约证券交易所上周宣布，根据一项行政命令，将对中国移动、中国电信和中国联通实施退市。

但本周一，纽交所推翻了这一决定，宣布在与美国监管机构进一步磋商后，决定不将这三家公司退市。

纽交所之所以做出这一决定，是因为该命令对这些证券是否真的涵盖其所提及的问题含糊其辞。

然而，纽交所的这一决定受到压力。据路透社报道，美国财政部长史蒂文·姆努钦(Steven Mnuchin)打电话给纽交所总裁斯泰西·坎宁安(Stacey Cunningham)，告诉对方不同意这一决定。

共和党参议员、中国强硬派人士马可•卢比奥(Marco Rubio)也公开表示，纽约证交所否决这些公司退市，是为破坏总统行政命令而做出的“无耻努力”。