人民币支起东方国际金融中心 有序推进对外开放

　　国家发展改革委正式印发的《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》表示，着力加快金融改革创新，扩大金融对内对外开放，力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位。

　　国家发展改革委负责人在接受记者采访时表示，《规划》的发布对于上海加快推进国际金融中心建设，加快转变经济发展方式，不断扩大改革开放，继续发挥上海的带动和示范作用，更好地服务全国具有重要意义。

　　“十一五”时期，上海国际金融中心建设取得了显著进展，金融市场产品和工具不断丰富，金融市场国际排名显著提升。发改委网站援引上海市政府负责人表示，到2015年，上海金融市场(不含外汇市场)交易额将达到1000万亿元人民币左右，主要金融市场规模保持或进入世界同类市场前列。

　　专家指出，无论是金融市场与机构集聚程度，还是科技水平、从业人员素质、国际化程度等方面，上海都具有建立人民币产品中心的基础条件，硬件条件已基本具备。在软件方面，将上海打造成为人民币跨境支付的清算中心，其背后的实质是人民币资本项目要逐渐开放，然后才会涌现资本项下的跨境交易。

　　其中，加快推进人民币直接投资渠道建设成为重要一环。上海社会科学院世界经济研究所研究员高洪民建议，一是允许外资和中资企业在一定限额内的境外人民币借款；二是有限额地开放股票市场，以RQFII或跨境ETF的形式向境外提供人民币金融产品；三是尽快研究推出人民币原油期货品种，既有利于人民币的回流，又有利于争取原油大宗商品的定价权；四是尽量与跨境贸易和跨境投资的区域相匹配，鼓励国内银行到境外设立分支机构。

　　在上述四项建议中，对有意涉猎内地A股市场的散户来说，RQFII产品令人翘首以待。截至1月20日，外汇局共批准9家基金系公司总计100亿元人民币额度，以及12家证券系公司100亿元人民币额度。至此，RQFII试点初期200亿元人民币额度全部获批。

　　事实上，RQFII机制的形成对沪港两地的互联互通有积极的促进作用。上海财经大学国际金融系主任奚君羊认为，RQFII和已经开展的人民币跨境业务使在岸市场和离岸市场相互连通，形成上海与香港，甚至内地多个城市的互动。

　　兴业银行首席经济学家鲁政委指出，在内地金融市场发展水平有限的情况下，无论如何推动，离岸人民币市场都不可能有更大的发展空间；如果内地金融市场有限，即便回流渠道拓宽，海外投资人所能投资的对象也很有限，而“拓宽”带来的便利性改善也是极其有限的；当然，有限的投资对象也反过来会令“拓宽” 更加谨小慎微。

　　《规划》明确提出，“十二五”时期根据国家统一部署，进一步发展沪港金融的互补、互助、互动关系，完善沪港金融合作机制，加强沪港在金融市场、机构、产品、业务、人才等方面的交流合作，支持沪港金融市场产品互挂。

　　“香港和上海都充满活力，对中国经济发展至关重要，上海和香港要形成错位竞争。未来，上海将会成为更大的金融中心，香港则会打造成为更创新的金融中心。”香港经纶国际研究院研究总监肖耿认为。