【天维网综合报道】近年来，交通问题无疑是每个新西兰人的心腹大患，如今新西兰政府正在计划一件大事：征收拥堵费，来缓解交通拥堵的问题。

上周，新西兰政府又提出要将拥堵费纳入新西兰法律，虽然有些争议，但各党派纷纷表示支持。

此消息一出，车主们都炸了：谁会花7纽币开车去奥克兰市中心？还不算油钱！

什么是拥堵费？

拥堵费是车辆在交通拥堵地区（如CBD中央商务区）的早高峰和晚高峰等固定时间行驶的通勤费，但有时非高峰期也会收费。

目的是激励通勤者使用其他交通方式，例如公共交通或者骑自行车、步行等，从而减少拥堵和排放。

拥堵费会有效果吗？

新西兰交通局在2020年发布的拥堵问题报告《The Congestion Question》中，引用了亚洲和欧洲的成功案例，这些案例改善了交通、排放和公共交通模式。

工程咨询公司WSP NZ的研究发现，伦敦、新加坡和斯德哥尔摩的拥堵费计划大约减少了10-30%的交通流量，并提高了交通效率。

WSP表明，拥堵费能影响15-20%的减排量。

新西兰的拥堵费会怎么收？

拥堵问题报告显示，奥克兰市中心最有可能收取拥堵费。该报告的计划是，从2025年11月开始，司机开车进出奥克兰市中心的单程拥堵费最高需要3.5纽币（非高峰计划为1.5纽币，堵车2小时内），往返需要花7纽币。

如果该计划成功缓解交通压力并减少排放，拥堵费便会向外扩展到更多地区，比如交通繁忙的主干道。

新西兰交通局的报告表明，最多可以改善12%的交通流量。

WSP的Phil Harrison表示：“对于像奥克兰这样的城市来说，缓解拥堵带来的经济效益是巨大的。” 

除了奥克兰之外，惠灵顿也计划征收拥堵费。

拥堵费收费规则是什么？

根据去年媒体报道称，开车进出奥克兰市中心时将被最高收取3.50纽币，“无论行驶距离多远，只要是在两小时内都会收取一次费用” 。使用的是和自动收费公路相同的技术，路边摄像头会记录车牌以强制收费。

实施这一政策需要升级现有的交通摄像头网络并为新摄像头构建新的独立基础设施。新西兰交通局建议车主可以使用应用程序和网站来完成手动付款、设置自动付款或向你的帐户添加车牌等任务。  

为什么收取拥堵费？

如前所述，该政策将在提高交通速度的同时最大限度地减少交通和排放。新西兰经济研究所发现，如果收费后奥克兰的交通变得畅通无阻，它将获得1.4至19亿美元的收益——相当于奥克兰GDP的1.5%-2%。 

瑞典隆德大学2022 年的一项研究比较了12项缓解交通的措施，包括拼车、用自行车道/人行道取代停车场以及有针对性的免费公共交通。该报告的结论是，拥堵费是最有效的政策。 

另一个得到WSP的Harrison认可的原因是，可以将拥堵费收入再投资于改善替代交通方式。隆德大学的研究还认为，从拥堵费的资金应该用于“扩大和改善步行、骑自行车和公共交通”。

还有奥克兰机构表示，收取拥堵费可以提高安全性，提高货运和公共交通服务的效率，并使民众长期受益。

收取拥堵费有哪些问题？

“虽然好处可能很大，但公众的接受度可能是一个巨大的障碍。”Harrison说。

他称，由于公众支持率低而难以引入拥堵费——至少一开始是这样。调查表明，因为公众的反对，世界多地的拥堵费计划都未能实施。

反对的原因还包括居民感到“过度征税”以及对公平和生活成本的担忧。这也是新西兰政府和多个党派担心的问题。

正如城市规划教授Timothy Welch所说，奥克兰“正面临公共交通危机”。而惠灵顿也是如此。

正因为这样，奥克兰市长Wayne Brown认为想征收拥堵费，要先解决公共交通危机。

“只有当每个奥克兰人都可以选择搭乘他们知道每次都会准时出现的公共汽车或火车时，拥堵费才有意义。”Brown说。

Harrison指出，确保有可靠的非开车选择“可能需要在征收拥堵费之前对其他交通方式进行大量投资“。

如伦敦和新加坡等成功实施拥堵费计划的城市，在征收该税之前就已经拥有可靠的公共交通系统。 

Harrison还指出，“除非收费非常高，否则许多汽车司机倾向于支付税费”，而不是放弃他们的汽车去选择公共交通工具。

那么新西兰政府和各党派是什么想法呢？

拥堵费板上钉钉？NZ各党派表示支持

近日，新西兰政府表示，希望能推出一项法律，对交通拥堵收费。在此之前，政府长期在考虑是否要在奥克兰和惠灵顿等地引入该收费制度，政府还在寻求跨党派支持。

据了解，目前，新西兰所有党派都支持对交通拥堵征收一定费用。但部分政党认为，该政策应该在奥克兰的地区燃油税被取消的前提下实行。

新西兰国家党则表示，自己对推出这项拥堵收费法案持中立态度，不偏向任何一方。但他们还表示，前提是取消奥克兰目前每升10纽分的区域燃油税，这项收费最初就是为了资助公共交通和道路项目。同时不要给车主增加更多支出。

行动党党魁David Seymour也希望看到地区燃油税被废除，燃料消费税下调。同时认为拥堵费“不应该成为一种负担”，并利用这笔收入为市民的道路使用提供资金，以更有效地减轻拥堵。

绿党议员Julie Anne Genter表示，取消燃油税并征收拥堵费并不是一个明智的想法。

“我们无法填补现有缺口，特别是在奥克兰，我们根本无法仅靠交通拥堵费的收入来维护道路。”

Wood表示，自己无法保证是否会在选举前提出该立法。如果真是如此，部长们需要考虑该计划给人们带来的支出变化。如果同时实行拥堵费和燃油税，对民众将是一个“巨大的负担”。

Brown表示，如果在10月当选，国家党将继续进行拥堵收费的立法工作。