穷人越穷,富人越富,新西兰该不该征“暴利税”?
作者: Clara 日期:2022-11-29 12:11 阅读:0 来源:天维网编译
【天维网综合报道】在通胀率持续走高的今天,许多新西兰家庭入不敷出。然而,银行、燃料商、能源公司... 这些大企业却继续赚得盆满钵满。
公众质询:新西兰现在是否应该引入 "暴利税 "?当一个公司赚了 "太多钱 ",政府是否应征收该税?
但什么是暴利税?多少钱是“太多钱”?暴利税是否真的有效?历史可以告诉我们答案。
这里的“暴利”是指公司或行业因市场环境而获取的意外之财。如果收益是因创新、创业或正确的商业决策而产生,暴利税就并不适用。
比如,银行高估了疫情会导致的损失,最终亏损低于预期,就会导致“暴利”。疫情,电力行业的发电能力投资不足,俄罗斯入侵乌克兰导致石油短缺……这些都是会导致市场环境急剧变化的因素。
理论上说,“暴利”会远远高于一个公司的预期收益,以及该公司未来投资所需的金额。
暴利税针对 "超额利润 "。然而,“超额利润”不可预测,因此很难纳入监管。
多少是“太多利润”?
近期,有报道称部分企业获得了超预期的巨额利润,公众指责该行为是“以消费者利益为代价的暴利行为”。
其中,较恶劣是石油巨头BP公司和Shell公司,截至9月份的三个月里,他们的全球利润分别为71亿英镑(137亿纽币)和82亿英镑(158亿纽币)。
高利润会给股东带高分红。虽然有人认为这是对股东们投资风险的回报,但其仍导致了财富的不平等分配。财富与社会资源从穷人(较贫穷的消费者)转移到富人(股东)手中。
如果“暴利”产生了极其负面的社会影响,例如,由于燃料价格高企,人们开不起汽车了--- 那么适当的干预是可以接受的。
Photo: RNZ / Rebekah Parsons-King
暴利税的历史
暴利税有很长的历史。在第一次世界大战中,英国军火制造商获得了大量利润,他们因此被征税。新西兰也在1916年引入了 "超额利润税",以帮助国家从战争中恢复。
1981年,英国的银行正从高利率中获益,英国政府对银行征收了超额利润税。
在美国,20世纪80年代,随着价格调控的逐步取消,联邦政府开始对石油公司征收暴利税。
1997 年,英国对私有化的公共事业公司征收暴利税。原因是该类公司在私营领域经营,导致最初几年政府的监管力度不足。英国政府称,有效的监管将促进竞争,从而最大限度地减少获取暴利的机会。近期,新西兰政府也向电力部门提出了类似的说法。
今年5月,英国引入了 "临时的、有针对性的能源利润税",这基本上就是一种暴利税。
暴利税有用吗?
暴利税的目的之一是阻止公司向客户过度收费。然而,如果一个公司拥有巨大的市场,他们可能会将税钱转嫁给消费者。
此外,该税可能导致投资减少。因此,英国今年宣布的征税政策中对新投资有相应减免。
暴利税增加了政府收入。早期的暴利税旨在为战争筹集资金,但随着时间推移,大公司开始熟练地规避其征税。
更近一些的暴利税政策也效果不佳。20世纪80年代,美国征收的石油税导致了其国内石油生产减少,国家对海外石油的依赖增加。当然,一部分失败的原因应该归咎于其糟糕的税收设计。
但是,暴利税的征收并不简单:“超额收益”很难被定义,而且该税不能是永久性的,政府还需要确定征税的时间节点。
在新西兰,人们普遍不愿意接受临时特设的税收政策。税收政策制定需要通过特定的流程,以确保经济发展。即使政府绕过了通常的流程,政策的落实也不可能很快。
是否有替代方案?
为了遏制暴利,政府可以在市场中引入价格上限,即设定产品或服务的最高收费价格。
近日,15个成员国要求欧盟对天然气价格设限,以减缓其增幅。然而,供求关系是一个运作良好市场的重要组成部,设置价格上限可能扰乱这一点。
暴利税可能是有益的。但是,由于股东、公司和消费者的立场不同,是否该引入该税颇有争议。
然而,如果我们担心不平等和财富进一步从穷人流向富人,那么暴利税值得一试。
Photo/ New Zealand Herald
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