新西兰公共媒体行业巨变，RNZ和TVNZ面临解散重组

【天维网援引RNZ消息 Zoe编译】近日，新西兰内阁提议重组RNZ和TVNZ，建立一家全新的公共媒体实体。这预示着RNZ和TVNZ的命运今后将由新西兰内阁掌握。

（图片来源：123RF）

新西兰联合政府内部在“如何克服新西兰公共广播所面临的困境”这一问题上，一直存在争议。新西兰媒体行业如今实实在在面临的财务困境，让政府紧迫感加倍。

2007年，工党政府为RNZ投资3800万纽币，其中部分资金用于RNZ Plus项目，该项目借鉴了其他海外同行如英国广播公司（BBC）和澳大利亚广播公司（ABC）的运营模式。今年8月，随着 Clare Curran辞去广播部长的职务，该项目戛然而止。

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接下来，公共广播的“烂摊子”由工党国会议员Kris Faafoi接管，他提出了应对公共广播问题的另一种方式——专项咨询小组就此成立。该咨询小组由来自媒体公司和各种公共服务机构的代表组成，主要职责是研究未来对公共广播资金投入的分配方向和方式。

目前，RNZ和TVNZ有三条路可行：

1. 合并RNZ和TVNZ新闻编辑室；

2. 加大对New Zealand On Air的资金投入；

3. 重组RNZ和TVNZ，建立一家全新的公共媒体实体（目前被认为是首选）。

该咨询小组认为，新西兰公共广播的现状是“不可持续的”，小组成员集体向政府提议解散RNZ和TVNZ，重新建立一家新的公共媒体实体。

Kris Faafoi（图片来源：RNZ / Dom Thomas）

对于这家新的公共媒体实体的运作方式，目前也有一些指导方针，包括“明确定义公共媒体的责任和宗旨，并建立起全球公认的公共媒体实体的核心职能。”

该公共媒体实体将在各平台上提供公共媒体服务，包括一些免费的广告服务，TVNZ可赚取广告收入，而RNZ不承接商业广告。

此外，该公共媒体实体将采取“混合筹资模式”，由官方（政府）以及一系列“非官方”资源（包括广告，赞助和订阅）提供资金，为非盈利性质，其编辑和运营的独立性受法律保护。

据悉，目前关于该公共媒体实体的提议还处于早期阶段，还需准备一份供内阁委员会审议的起草文件。该文件一旦通过内阁委员会，将进入整个内阁。

即便如此，这仍将是一项高层决策，会在明年某个时间点最终确立业务案例以及诸如成本和时间表之类的细节。

如果内阁同意推进，则可能需要三到四年的时间才能最终落实。

所有这些都是在商业媒体行业的盈利日渐减少的背景下发生的，大量的广告盈利被在线巨头Google和Facebook收入囊中。 这反映了民主国家存在的问题——如何为新闻媒体提供资金？

商业媒体一直以来高调批判当前的模式，并称目前媒体行业受“污染”，竞争环境不公平。

新西兰老牌媒体公司MediaWorks最近出售了旗下亏损的TV Three频道业务，该业务包含了Threelife、the Bravo Joint以及Newshub的运营。MediaWorks董事长Jack Matthews表示，在目前的商业环境下，免费电视频道的运营非常艰难。媒体公司一直在游说政府，希望政府能给他们更多时间，以筹取更多资金支撑其新闻业务和改善运营模式。

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竞争对手MediaWorks公开批评TVNZ“以牺牲行业为代价”的激进商业行为。 Mediaworks首席执行官Michael Anderson称，解决方案是使TVNZ的主要频道TVNZ 1去商业化，并认为这将立竿见影地提高其公司的利润和中期前景。 TVNZ公布其亏损了1700万纽币，并且近期无法向政府返还利润股息，这让针对TVNZ的批评和指责更加激烈。

如何克服公共广播困境？与此相关的问题很多且影响重大：主要行业参与者的生存问题；确保商业和公共资助新闻来源的多样性以及政府在此领域的恰当作用；取消两家新西兰标志性媒体公司带来的政治上的风险……

费用，是内阁部长们需要考虑的主要问题之一。新的公共媒体实体需要大量的资金投入，部长们将不得不考虑将津贴列入来年政府预算中，或者从2021年开始减少津贴额。

RNZ首席执行官兼咨询委员会成员Paul Thompson，在给员工的说明书中提到，关于该提案的任何建议都将进行进一步讨论和探索，最终建议可能要花几年的时间才能实施。

Thompson认为，新西兰拥有强大的公共服务广播精神，这在任何未来模式中都是至关重要的。 他表示，在未来几周内，政府将会披露更多提案细节。