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高额烟草税真的管用吗？附带问题或将拖垮新西兰

作者: Jackie Shan　 日期:2017-01-10 07:50:32　阅读: 　来源:天维网编译
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新西兰再次提高烟草税，能否降低吸烟率？一名戒烟运动人士称，这一举措不仅不会降低吸烟率，反而会起到反作用。去年5月份，新西兰政府宣布了新的烟草税上调计划，并从今年元旦起开始实施。按照计划，未来烟草税将上调4次，每次上涨幅度为10%。这意味着4年后一包烟的价格将涨到20到30纽币。税金所得将被划入国库收入。从2010年开始，新西兰数次上调烟草税，但在一些学术界人士看来，这种举措已经无法起到降低吸烟率的作用，反而钝化为一种敛财工具。


　　天维网1月10日报道 援引stuff消息  新西兰再次提高烟草税，能否降低吸烟率？一名戒烟运动人士称，这一举措不仅不会降低吸烟率，反而会起到反作用。

　　去年5月份，新西兰政府宣布了新的烟草税上调计划，并从今年元旦起开始实施。按照计划，未来烟草税将上调4次，每次上涨幅度为10%。这意味着4年后一包烟的价格将涨到20到30纽币。税金所得将被划入国库收入。

　　从2010年开始，新西兰数次上调烟草税，但在一些学术界人士看来，这种举措已经无法起到降低吸烟率的作用，反而钝化为一种敛财工具。

　　“新政策通常在刚刚生效时发挥作用，随后作用会逐渐消退，”公共卫生分析师Marewa Glover医生称，“现在它（烟草税）已经成为征税工具。”

　　按照计划，新西兰将在2020年之前持续上调烟草税，这一计划得到了政界各方的支持，认为会显著降低吸烟率。从统计数据可以看出，吸烟率确实有所下降。在2006年到2011年之间，新西兰吸烟人数从20.1%下降为18.2%。在2015/16年，每月吸烟至少一次的烟民比率为16.3%。

　　从图表中可以看到，新西兰总体吸烟率已经从2006年的20.1%下降为2016年的16.3%。与此同时，15到24岁阶段年轻人的吸烟率从23.4%下降到17.7%。岛裔吸烟率从27.1%降到了2012年的24.6%，但随后几年一直未变，在近两年有所抬头，目前回升到25.5%，仅比2006年有小幅下降。毛利人吸烟率则从2006年的42.1%降到了目前的38.6%，中间有小幅回升。

　　从2010年9月份第一次上调烟草税到2016年6月份，新西兰的烟草价格呈阶梯状上涨，平均每包香烟（20支）价格由11.8纽币上涨到21.8纽币。

　　Glover称，她一开始是支持烟草税的，但现在沉重的税率已经起到了反作用，不仅给烟民增加了极大的负担，而且会导致新的贫穷。

　　据上周在南岛进行的一次调查，被调查的烟民表示，这一举措并不会让烟民戒烟，但可以减少新的吸烟者。来自基督城的Dan Johnston是一名成功戒烟者，他称戒烟非常困难。他担心的是，烟草价格越来越高会迫使一些人采取非正常手段获得烟草，比如一些杂货店被抢，目标之一正是香烟。

　　“这是一种惩罚税项，通过直接的惩罚让人们（烟民）改变行为习惯，问题是我们依然沿用这种思维来处理问题。”她说，“人们不光吸烟，他们的生活中还有其他东西。”

　　Glover认为，烟草税增加了烟民的负担，而他们为了缓解这种压力，可能会吸更多的烟。

　　但政府目前视烟草税为降低吸烟率的重要工具，目的是到2025年实现无烟社会。但政府也表示，烟草税只是措施之一，其他举措还包括公共教育、广告宣传等，让公众意识到吸烟的危害。而且在岛民和毛利人等吸烟率相对较高的社区，这一任务更为艰巨。

　　卫生部数据显示，烟草税开征之后，毛利和岛民社区的吸烟人数有所下降，但随后回升，甚至较之前小幅上升。

　　从全国来看，烟民们为了应对价格上涨，已经开始囤积烟草了。在Invercargill的Centre Street Dairy，经营者Christine Radka称人们在新年到来前大量买入香烟。尤其是40包装和50克规格的香烟更贵。

　　此外，香烟涨价也间接导致了一些治安类案件的发生。在去年发生的加油站、便利店抢劫案件当中，有相当多的一部分主要目标是抢劫香烟的。


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