检举者是否应得到更多保护？ 新西兰政府做了这件事

【天维网10月29日报道 记者Sophia SONG】目前，新西兰政府正在调整法案，以期为“告密者”提供更多保护，让其免于失业或被不当对待。

今天早上，新西兰国家服务部部长（Minister of State Services ）Chris Hipkins宣布，政府计划对《揭发保护法》（Protected Disclosures Act 2000）的内容进行更改，公众有机会提出意见。咨询时间从今天开始，到2018年12月7日结束。

该法案的修改旨在鼓励人们勇敢说出工作场所中的严重违法行为，并会保护他们免于失业或被不当对待。

从二月份到现在，酝酿已久

从今年2月以来，Chris Hipkins就在重审《揭发保护法》，以及揭发者是否得到了足够的保护。当时，他对行为不当的案件表示关注，认为新西兰在处理内部投诉方面落后于国际水平。现在，他正在听取公众对此的意见反馈。

“然而，我们知道，这项法案的运作不尽人意。” Chris Hipkins说。

“它的力度不够，也容易让人困惑，这需要改变。法律不仅需要加强，还需要公平，需要很容易就让公众理解。最重要的是，那些为公众利益而大声疾呼的公民需要有信心，因为法律会保护他们免受惩罚和被报复。”Chris Hipkins说。

Chris Hipkins

政府已经与各个组织进行了咨询，包括公共和私营行业。目前，政府拟定了五个待调整的选项：

1.解决当前法案中不够明晰的部分，确保新法案能够切实有效地执行；

2.让检举人在任何情况下都可以安心地向第三方机构递交检举材料；

3.加强监督，建立一个单一汇报渠道，以便向公众建议何时以及如何使用该法案；

4.出台针对公共部门关于受保护披露的新的报告义务，以增加透明度；

5.为公共、私人和非营利部门的所有组织引入新的报告义务。

为什么要做出改变？

澳大利亚Griffiths University的一项研究表明，30%的新西兰公共机构没有记录和追踪问题的系统，23%没有为提出问题的员工提供支持。

Chris Hipkins认为，其实《揭发保护法》和其他立法之间也有一些交叉，比如《就业关系法》，尤其当涉及到欺凌和骚扰时。

“但问题是，这两部法案都需要涵盖这些内容吗？事实上，《揭发保护法》真正关注的是腐败、贿赂、不当行为，而不是事情的欺凌和骚扰方面，当然我们也不想容忍这些。”

政府在多方咨询后得到的反馈是，改变企业的文化和行为很重要，这样“大声说出来”才会得到重视。员工应该在任何情况下都能够无所畏惧地自由地提出问题。但这些文化变革不能仅仅靠“零碎的纸质文件”来实现，而需要立法改革。

在新西兰，举报是合法的吗？

目前，在有限的情况下，举报是合法的。

政府围绕“受保护的揭发”设立了一整套监管制度。新西兰的政府机构都接受这样的披露，包括警察、严重欺诈办公室、商业委员会、金融市场管理局、税务局和议会申诉专员。

但是在实际操作中，你不能直接将信息披露给他们。相反，你应该首先尝试在内部报告任何错误行为，要么通过官方渠道，要么直接向你的组织主管报告。大多数政府机构和大公司都应该有一个官方渠道，但如果你相信那些你打算报告错误行为的人参与了不当行为，你可以绕过他们。

所以，新西兰政府认为当下的《揭发保护法》并没有很好地起到作用，才会提出改革，让公众能够在任何时候更容易地在公司内部和外部进行揭露。

预计State Services Commission将于明年年初公布有关揭发立法的内容。